工业用地与商业用地不得随便转换，两者用途国家更有严格规定。近日，有商户向南京晨报84701110热线反映，位于南京六合区的南京清江冷链物流股份有限公司(以下简称清江冷链公司)，在向客户招商过程中虚假宣传，担心有人上当受骗，希望有关部门好好查一查。记者对此进行了调查。
商户
招商虚假宣传担心上当受骗
王先生是南京长虹路冷冻市场一名商户，因生意需要他想扩大冷冻品储存、批发销售等业务。王先生说，前一阵子机会终于来了，位于南京六合区的南京清江冷链公司的工作人员，向他们市场许多商户发放招商广告，声称他们在六合区，将拥有一个华东地区最大的冷冻品物流市场，占地280亩，其中200亩为公司合法拥有土地使用权的厂区用地，80亩向六合区政府租赁。公司将建成四座6万吨级冷库；6万平方米的交易大厅一座；7万平方米的配套商业设施等等。
王先生出于谨慎，私下很认真地做了一次调查，然而调查的结果令他大吃一惊，清江冷链公司所用土地总面积，不仅存在虚假宣传，而且目前合法所占土地性质均为工业用地，而非商业用地，其招商广告等宣传材料中的商业设施，目前根本无法做到。
“清江冷链公司在向客户招商过程中，虚假宣传，我们担心上当受骗，希望有关部门好好查一查。”王先生认为，如果许多商户将巨额资金投进去了，到后来无法经营，损失的是广大商户。
调查
真实用地与宣传明显不符
南京清江冷链公司，是由南京清江生物能源有限公司与南京宝泽股权投资基金有限公司共同出资组成，主要从事工业项目、农副产品及食品生产、加工、冷冻仓储业务等。
记者接到王先生等商户投诉后，来到了位于南京六合区湖荡路1号的南京清江冷链公司。公司许多厂房正在兴建之中，偌大的工地上一片繁忙景象。在工地外一块大型广告牌上，标注了该公司今后厂区建成的项目，其中有工业项目也有商业项目，整个公司占地280亩。
整个公司占地280亩，宣传是否属实，其性质又如何？如果是工业用地，能否进行商业建设？带上这些疑问，记者走访了南京市国土资源局六合分局。
该局土地利用科秦科长介绍说，日前他们也接到了一些商户投诉反映此事，经查，清江冷链公司目前拥有工业性质土地约为191亩，并没有280亩，真实用地与宣传明显不符，其工业用地，只能从事冷库、仓储、货运、装卸等工业建设和业务，不得进行商业建设和商业行为等。
进展
虚假宣传遭多个部门联合调查
其实一些商户对此的投诉，也已经引起了南京六合区的高度重视。昨天，有关部门向南京晨报通报称，南京清江冷链公司项目涉及不当且过度宣传，造成不良影响，鉴于此，南京六合经济开发区管委会联合区国土局、区发改局、区环保局、区工商局、区规划办组成联合调查小组，对该公司进行了深入调查。
经查，清江冷链公司主要从事农副产品及食品生产、加工、冷冻仓储业务，其项目分为工业和商业两部分，拟用地面积约280亩，分为三期施工，第一期为161亩工业用地，已取得国有土地使用权；第二期为工业用地30亩，该用地开发区正与有关单位商谈工业用地收回，按商业用地进行收储事宜，未来将通过法定程序完成商业办公用地挂牌出让；第三期为80亩停车场用地，正与开发区商谈中，以上第二、三期约110亩用地均未开工建设。
清江冷链公司于今年8月18日开始企业的营销宣传，将拟建设的商业配套区和其他配套设施进行提前、不实和夸大的宣传，造成涉嫌工业用地变为商业用地用途的不良影响。
联合调查小组就此对清江冷链公司提出，严格执行项目立项建设内容完成投资及后期运营；其引入的企业为农副产品加工企业，冷库主要为农产品加工企业提供仓储服务；涉及商业配套和其他配套为未来拟发展的方向，责令企业在宣传中以事实为依据，不要将未定项目纳入宣传中，以免造成其他不良影响；清江冷链项目建成投产后，相关部门将严格进行验收，坚决杜绝安全隐患，保证食品安全。
通过此次调查，清江冷链公司表态，在未来的运营中，严格按照政府批准的项目内容建设、运营、宣传，若在以后的生产运营中出现违法、违规行为，由他们公司自行承担一切责任。记者 陈闻
