“来钱”的城镇化 与“烧钱”的城镇化

来源:南方都市报
2012-12-24
提要:目前人们普遍看好城镇化对刺激内需、拉动经济的作用。的确,以提高城市居民生活质量为主题的城镇化,一定可以拉动消费和投资,但前提是政府必须大量举债。例如,完善城市轨道交通等公共基础设施,对教育、医疗、养老、低收入群体补贴和失业救济等增加投入,都需耗费大量财政资金。 比如,目前提出的“农业转移人口市民...

  目前人们普遍看好城镇化对刺激内需、拉动经济的作用。的确,以提高城市居民生活质量为主题的城镇化,一定可以拉动消费和投资,但前提是政府必须大量举债。例如,完善城市轨道交通等公共基础设施,对教育、医疗、养老、低收入群体补贴和失业救济等增加投入,都需耗费大量财政资金。 

  比如,目前提出的“农业转移人口市民化”目标,有人测算现在一个北京户口的市场价为50万,这意味着政府需要为一个北京户籍人士长期负担的财政支出贴现值为50万,假如北京市目前有外来农民工300万,若全部实现市民化,则意味着北京市政府今后累计要为此多支付1.5万亿。

  由此,我们很容易发现如今的城镇化与过去30年的城镇化间的区别:如今的城镇化以提高生活质量、缩小本地人口和外来人口收入差距为目的,是“烧钱”的城镇化;过去的城镇化是工业化的结果,大量农村廉价劳动力涌入城市,在给企业创造利润的同时,也增加了政府收入,是“来钱”的城镇化;过去的城镇化让农民成为城市贫民,如今的城镇化是为了还“欠账”。因此,今后城镇化推进的力度,将更多取决于各地方政府的债务管理能力。

  (据《华尔街日报》文章综合整理分析)

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