在大都市快速城市化的背景下,大量流动人口进入城市,逐渐聚集到城市内部特定的空间区域---城乡接合部,形成了一种特殊形态的社区,这就是城乡接合部社区。这些社区都坐落在城市空间区位中的接合部。据兰德土地所知,随着城市化的发展,大城市周围的城乡接合部闲置率超过50%,如何盘活利用大城市城乡接合部村庄闲置成为亟待解决的课题。
目前我国城乡接合部闲置村庄的特点是:一是经济不够发达,村里也没有形成自己独特的致富之路,大量人员常年在外务工,致使房屋长期空置;二是分布散乱,荒置宅基地杂乱无章散布于村庄各处;三是现行的法律规定了只要出生就有权获得宅基地,然而子女还能继承宅基地,这样,继承后的空置宅基地大量涌现,出现了大量宅基地荒置的现象(农民不缺地);四是不可交易性,农村宅基地的买卖是无效的,这就导致了大量土地得不到盘活,闲置如斯。
根据大城市城乡接合部闲置村庄的特殊性,我们不能简单的只把它当做普通的闲置村庄来处理。这里提出一些粗浅的想法:
结合新农村的建设,进行适当的集中。以经营理念盘活闲置房,即以出租的形式将农村闲置房屋租给企业、附近的打工者和某些特定群体。
国家应该放开城市居民购买农村住宅,不影响农村建设用地和农业用地原有的应用方式。
通过民间资本和整合其他资金融资,打造美丽乡村。而不是由政府主导。
“新常态”经济条件下,中国坚持走具有中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展道路,加快建设新农村,解决大城市农村城乡接合部现实存在的问题更是不容耽搁。通过对现状问题的研究,在认真总结过去无序供地的经验教训基础上,加强土地管理的基础工作,加强闲置村庄的管理,严格按照科学发展观的要求,认真整合土地资源,厉行节约用地,结合实际制定相关调整置换建设用地的办法,真正对当地建设用地的规划发挥效用。

