去年8月7日，我市“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治工作启动。
“按照‘动迁拆违治乱整破’‘363’专项行动考核任务，栖霞重点要完成动迁整治项目9个、拆除违建2408处、城中村危旧房改造8个、拆除户外广告67处、交通管理整治道路6条、清路治乱13条、楼宇清洗3栋、小区出新9个、干道整治1条、街巷整治1条。”栖霞区负责人表示，对照工作目标，该区超前谋划、狠抓推进，较好地完成了各项工作任务。一年来，该区共完成拆迁331万平方米(含南京经济技术开发区)，拆违74.77万平方米，取得良好整治效果。
市民对动迁拆违工作
平均满意率达99.7%
据介绍，去年我市“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治工作一启动，栖霞就成立了“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治工作指挥部，由区委、区政府主要领导任政委和总指挥，栖霞行政区、南京开发区和仙林大学城三区相关领导为副指挥，各街道和区相关部门主要负责人为成员，下设综合协调、征地拆迁、环境提升、交通整治、信访维稳、工作督查等6个专项工作组。
该区同时建立区、街两级定期例会、月度讲评、信息报送、数据统计等各项工作制度。“我们将环境综合整治工作分为动迁整治、窗口地区、交通秩序整治三大类别，并成立15个项目工作组，每个工作组由一名区领导挂帅推进。”该负责人说，各工作组实行“双责任单位”工作机制，即整治项目所在街道为第一责任单位，包干部门牵头单位为第二责任单位，从而在全区形成了人人有任务、个个背指标的工作氛围。同时，该区按照市委促落实工作的部署要求，成立由区委常委挂帅，分管区长负责，相关部门、街道主要负责人为成员的动迁拆违和城中村危旧房改造促落实督查工作小组，把责任落实到岗、落实到人，做到人人有压力、个个有动力，确保各项任务如期完成。
有了制度支撑，该区狠抓工作落实，提升工作效力。据了解，该区首先抓谋划，全面梳理动迁片区情况，结合危旧房改造出新、环境整治开发，扎实做好规划研究、现状调查、资金平衡工作，确保方案实用可行。其次抓推进，实行“一把手”负责制，组织53个机关部门与街道、拆迁办捆绑运作，并对违建坚决实行“零补偿”政策，有效推动了动迁工作的开展。同时，该区重点查处领导督办和媒体曝光的违法建设行为。在处置仙林汽配、东扬物流仓储等重点违建过程中，该区认真开展前期调查，依法完善相应手续，反复做好业主工作，所有违建全部通过自拆、助拆形式拆除，未发生一起强拆，实现了“零冲突、零事故、零群访”的目标。再次抓落实，成立“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治工作督查考核组，促进工作加快推进。该区还邀请106名人大代表、政协委员、党代表和市民代表等，对“动迁拆违治乱整破”工作进行视察和监督。据统计，市民对该区动迁拆违工作总体满意度较高，平均满意率为99.7%，“动迁拆违治乱整破”成了该区一件得民心、顺民意、惠民生的好事实事。
动迁330多万平方米，拆违70多万平方米，开通多条便民微循环公交线，城市环境全面提升
基于这样的工作机制，该区“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治工作取得了良好效果。
首先，一年动迁331万平方米。据介绍，该区围绕动迁整治任务，精心组织、统筹力量、倒排时序、挂图作战，全面推进动迁整治攻坚战。一是强力推进拆迁扫尾，深入推进行政拆违、土地报裁、司法助拆等综合措施，做到每周开展拆迁拆违行动2次。截至8月7日，该区实施动迁项目34个(含南京开发区)，面积达331万平方米，其中，纳入“363”第一轮考核的9个项目中，纬一路(栖霞段)、明外郭百里风光带观音门2个项目已完成，燕子矶新城保障房一期、马群综合换乘中心等7个项目正在扫尾，累计完成住宅1538户、达99.4%，非住宅174宗、达96.7%，动迁面积达107.72万平方米。二是全面实施城中村危旧房改造，改善居民居住条件及环境。该区先后合并、增补了合班村、迈皋桥老街、枣林村薛家村(太新路以南)、迈皋桥创业园南侧地块保障房一期、经五路二期东西两侧片区、燕子矶新城保障房二期、下庙村等项目。截至8月7日，纳入第一轮考核的8个项目，已全部进入拆迁扫尾阶段，累计完成住宅2890户、非住宅129宗，总进度达97%，面积达111.78万平方米。
其次，一年拆违74.77万平方米。截至8月7日，该区共拆除违建3121处，面积74.77万平方米。其中，“363”计划拆违任务为2408处、面积56.17万平方米，进度达100%；该区自加压力拆除计划外新增的违建713处，面积18.6万平方米。目前，“363”计划菜单中，仅有燕子矶街道幕燕风光带1处违建未拆除。同时，该区对仙林汽配城交易大厅副厅、小区出新、南十里长沟等21处重点违建进行专项立案调查，并制定详细的拆违工作方案，目前已拆除15处4.52万平方米。
再次，城市环境全面提升。围绕“四带、六片、十横、十二纵”框架，该区结合实际制定了窗口地区环境综合整治工作方案，重点对长江四桥、纬一路、和燕路、红山路、仙尧路、中山门外大街等窗口地区，以及京沪高铁沿线、312国道栖霞段、栖霞大道(沿江高等级公路)、经五路、仙林大道、红枫路等主次干道进行综合整治。目前，二桥沿线绿化工程涉及的4个片区已基本完成，累计投入资金1.7亿元，填挖土方140万方，种植各类乔灌木约10万棵，绿化面积达83.4万平方米；京沪高铁沿线环境综合整治工程已完成，共出新道路5.1万平方米，出新村庄62.1万平方米，植绿补绿21.3万平方米，整治采石宕口36.18万平方米，整治七乡河水体8.4万平方米；明外郭百里风光带工程柳塘段、诚实村段、小庙山段、栖玄交界区段拆迁工作已基本完成，白龙山公墓、仙龙湾东西两段景观改造工程已完成；长江四桥沿线环境整治已全面完成，共拆除违建面积4370平方米，房屋立面出新20万平方米，修建景观墙2300米，新建大圩健身广场600平方米，绿化广场1000平方米，栽种树木2000余棵；和燕路、仙尧路、尧新路等窗口地区、主要干道出新已完成，华电一宿舍、东井村44号等9个小区出新已完成，行知园街巷出新已完成，67处大型违章户外广告拆除任务已基本完成，金尧路、学思路、金马路等13条道路的清路治乱任务全部完成。同时，该区对马群立交周边环境进行了整治，对仙林大道、环陵路、中山门大街等路段进行了整治出新，清除了违章广告，维修更换了路牙，增设了树池盖板，漆划(热熔)了行人过街斑马线、不清晰标线以及黄、黑警示标线。该区还于3月底关闭了存在15年之久的迈皋桥灯光夜市，有效改善了地区环境，提升了城市功能品质。
第四，开通多条便民微循环公交线路。该区认真梳理制定“交通秩序环境整治”专项行动方案，在对交通秩序进行整治的同时，确保居民出行方便快捷。为此，该区积极协调市交通运输局等单位，进一步优化区域公交线路布局，增加车站覆盖密度，新开通了八卦洲小江河环线650、651，尧化地区环线小公交、西岗地区188路公交线路(现在已改为微循环公交)、栖霞街道社区巴士、中栖线区间线、玉六线区间线，并优化了仙林大学城138、159、166、177(后3条已改为微循环公交线路)等4条公交线路，调整了南栖线公交运营时间，加密了靖马线发车频率，推进了龙潭润潭停车场二期建设。在此基础上，该区重点推进仙林地区“黑车”整治工作。据统计，整治工作以来，该区共查扣“三小车”1900余辆，查处非法营运客车300余辆、乱停乱放物流车辆1000余辆、机动车违停50000余起、超载超限车辆800余辆，有效改善了区域交通秩序环境。
对动迁整治、城中村危旧房改造、拆违、环境提升等工作进行梳理
科学谋划第二轮环境综合整治工作
“现在，我们即将迎来‘363’第三阶段考核，我们将继续发扬百折不挠的精神，以饱满的热情和昂扬的斗志，投入到‘动迁拆违治乱整破’中去，紧扣既定时间节点，以刚性目标倒逼工程，以时间要求倒逼进度，确保为第一轮‘363’考核画上圆满句号。”该负责人表示。
据悉，接下来，该区将加快拆迁扫尾，全面梳理拆迁遗留问题，进一步强化与被拆迁户的沟通；加大拆违力度，全面完善城管拆违控违新机制，确保完成全区拆违任务；落实长效管理，努力做到不留死角，巩固和保持好环境综合整治取得的成效；科学储备项目，科学谋划第二轮环境综合整治工作，对动迁整治、城中村危旧房改造、拆违、环境提升等工作进行梳理，并联推进尧化马家园、马群府军卫、马房山等城中村危旧房改造项目前期工作，为第二轮环境综合整治项目早启动、快实施提供支撑。
本版撰稿 王媛 谢步飞 王佳佳
