编者按
这是更加令人期待的2013。
历下、市中着力中心城区提升，济阳、商河迎接北跨商机，槐荫现代服务业比重大幅提升，长清加快融入中心城区，平阴“三年突破”进程过半，章丘“国家级”开发区平台发挥作用……随着各县(市)区两会落幕，各地的政府工作报告也描绘出一幅幅“发展蓝图”。和2012年相比，2013年政府承诺的工作透露出更多的新动向。
从今天起，本报推出“解读县(市)区政府工作报告中的新动向”系列报道，梳理各地新一年的发展新思路。
综观各县(市)区2013年的城市规划发展，会发现一个有趣的现象：位于城市中心的历下、市中、天桥、槐荫等地不断向外扩展城市版图，而章丘、长清、济阳等地则朝向济南市区方向发展，城区的对接速度加快。
中心城区积极向外拓展
历下区的政府工作报告中提出，东部地区的姚家、智远、龙洞3个街道，这是全区未来发展的潜力和希望所在。其中，要“加大对经十东路、旅游路、解放东路以及奥体中路等主次干道两侧、刘智远片区的策划和规划控制力度，努力建成更多商务载体”。在几年前，这些街道还是人们眼中的偏远地区，如今已经成为城区发展的重要载体。历下区提出，这些地方要“积极引导文化产业和总部企业集聚，打造新的多点式、内容丰富、风景优美的综合性城市组团”。
市中区向南发展也有大动作。在南部生态新城休闲商务区的规划中，市中区提出要“重点抓好华润兴隆项目南地块的征收拆迁、村民安置和北地块的小姑山公园建设，积极推进西河片区项目尽快开工，加快启动南北康、文庄及搬倒井、小岭等片区的征收拆迁……全面拉开南部生态新城建设发展的大框架。”市中区一方面助力城市“长高”，另一方面也要“长大”，其“一核三区”的规划，已经让不同片区形成独特的经济优势。
槐荫借助西站片区开发、“十艺节”举办积极向外拓展城市发展空间。槐荫区将“尽快完成西站片区和北大槐树、经四纬十二、段店等片区的拆迁收尾，适时启动经十一路周边片区的拆迁改造。着力搞好匡山、西沙等城中村改造，推动西站片区内张庄、刘庄等8个村庄和吴家堡片区中赵、楚庄等10个村庄的整合改造，加快全区城市化进程”。
天桥则抓住滨河新区开发及北跨发展两大机遇，向北发展的势头越发迅猛。在滨河新区，天桥将加快泺口、徐李、北湖等片区城市综合体建设，尽快启动边庄、大魏等已批复的城中村居改造项目居民拆迁和安置房建设。北跨发展战略，更是天桥发展的希望所在、潜力所在。天桥将济南新材料产业园区和鹊山龙湖作为全市北跨发展的主要承接地，尽快形成产业集聚带动作用。
周边县区加速对接融合
与中心城区的向外扩张不同，外围区县则绞尽脑汁朝济南城区发展。
2013年，国道309收费站将东迁，为章丘与济南主城区的对接融合创造更加便利的条件，其中，大手笔规划的绣源河片区将成为对接的经典之作。章丘的政府工作报告中提出，绣源河片区将积极争创国家4A级景区，加快引进建设高端商贸、文化旅游等综合体，打造生态型、现代化的滨河新城。
济阳作为北跨战略的重要节点，在对接融合上已经做了许多探索。济阳县的政府工作报告中提出，今年将对县城、崔寨、孙耿和回河进行整体谋划，搞好区域发展战略研究，打造对接融合先行区。突出产城融合，根据发展需求，适时编制控制性详细规划和专项规划，推进城市总体规划与其他规划的“多规衔接”。
济南支持长清加快融入中心城区的10条政策措施、创新谷的规划建设、轨道交通项目的启动，为长清向东拓展、加快崛起赢得了重大机遇。在大学科技园，长清将推进三安置区拆迁建设，崮云湖中学、幼儿园投入使用，启动117栋安置楼建设，加快创新谷产业孵化器建设。在经济开发区，启动实施济西新城、新纪元片区开发和百突泉村安置房建设。
城市将形成不同功能片区
虽然城市迈向“大济南时代”，但不同片区的差异化发展还是显而易见。
可以预见，东部文博片区、西部西站片区、北部滨河新区，将成为济南城市发展的新中心。连同老城区，济南未来将是“多中心”共同发展的格局。这些地区，都将以现代服务为主导，在产城融合上跨出重要一步。
在济南市十五届人大二次会议上，市长杨鲁豫所作的政府工作报告中提出，2013年将继续鼓励强市强区加压奋进，支持欠发达县区努力赶超。其中，历下、市中、槐荫、天桥等中心城区，将加快打造金融、商贸、信息服务等现代服务业集聚发展的新高地。历城、章丘要重点抓好先进装备制造业、临港工业和现代物流业发展。长清、平阴、济阳、商河等县区，要用好扶持政策，重点抓好济北开发区、“创新谷”、平阴百亿产业集群、商河温泉国际等园区和产业发展项目建设。强化产业支撑、项目带动，加快推进南部绿色发展和北部跨河发展，培育县域经济发展新的增长点。
