来源:中国经营网
慧聪涂料网讯:随着房价的连年上涨,房子从每家每户的“必需品”一跃成为了“奢侈品”。而在地产商、炒房客们因此而赚的盆满钵满的同时,刚需一族却非常受伤。
虽然政府因此而推出了不少为中低收入住房困难家庭所提供的保障性住房,但是,保障房似乎也并无“保障”。
事实上,保障房在公平分配上一直饱受诟病,媒体对于部分国企、事业单位等,以保障房做为员工福利的报道也一直屡见不鲜。
据21世纪经济报道表示,以作为全国保障房建设蓝本的厦门为例,其推出的“保障性商品房”曾是创新性地解决夹心层住房问题、建立多层次住房供应体系的典范。
但在厦门创新性的保障性商品房最终的分配环节中,也屡屡爆出问题。第六批申请人即提出,核心问题在于,厦门岛内的保障性商品房存量和增量到底有多少?
在去年第五批保障性商品房申请人看来,厦门岛内诸多房源已被厦门大学、中科院、华侨大学等事业单位囤积,当时其调查显示,位于岛内的滨水小区无分配明细却已售1311套+已租无明细336套,共1647套房源去向不明,“很多标明已出售的房子都还贴着封条,甚至整栋楼房都是空的,初步计算,岛内共有2624套保障房去向不明”,第五批申请人透露。
而事实上,保障房蓝本厦门面临的房源不足和分配难题,也在北京、深圳等热点城市普遍存在。在深圳,海关等部门被曝涉嫌侵占保障房用地;在北京,自2008年推出限价房以来,已经累积了十几万轮候人群,他们在房价高涨中苦等,而不止一位中央直属部委人士对21世纪经济报道透露,部委、央企等职工还可以分配到四环内的经适房、以及优先选择限价房房源。
面对如此多的问题,保障房分配如何做到公平公正,正是政府应该加以重视的问题。而在对这些诟病表示愤懑的同时,我们不妨来看看,我国保障性住房究竟都有哪些分类:
经济适用房
经济适用住房是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性,是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的,适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性,是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低,要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样,经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。
两限房
两限房全称为限房价、限套型普通商品住房,也被称为“两限”商品住房。两限房指经城市人民政府批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位按照约定标准建设,按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。
廉租房
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。简言之,廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度。
公共租赁房
公共租赁房,是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入,但是他通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此,政府提供给他们一定的帮助。过一段时间,当这部分群体有支付能力了,他们就离开公共租赁住房,到市场购买或承租住房。
安居商品房
安居房指实施国家“安居(或康居)工程”而建设的住房(属于经济适用房的一类)。是党和国家安排贷款和地方自筹资金建设的面向广大中低收入家庭,特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。
定向安置房
所谓拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户,该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外,还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。
根据相关法规及政策的规定拆迁安置房屋一般分为两大类:
一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。如黄浦江两岸进行的世博动拆迁。按照有关方面的规定,被安置人获得这种配套商品房的,房屋产权属于个人所有,但在取得所有权的5年之内不能上市交易。
另一类是因房产开发等因素而动拆迁,动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房(与市场价比较而言)。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别,属于被安置人的私有财产,没有转让期限的限制,可以自由上市交易。
集资房
集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度,实行政府、单位、个人三方面共同承担,通过筹集资金,建造的房屋。职工个人可按房价全额或部分出资、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住房的权属,按出资比例确定。个人按房价全额出资的,拥有全部产权,个人部分出资的,拥有部分产权。属于经济适用房的一种。
棚户区改造
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

