潮汕大地，因侨而兴；汕头特区，因侨而立。我市在汕头海湾新区的核心区高水平规划建设36.5平方公里的华侨经济文化合作试验区，努力建成全球华侨华人文化深度融合先行区、中小企业转型升级引领区和华侨资产管理区域中心。当前，相关工作已得到国家和省有关部门的大力支持，今年将完成产业发展、区域建设用海、基础设施建设等3个专项规划，并争取年内列入国家区域工作计划。一旦得到国家的支持，华侨经济文化合作试验区就将和深圳前海、珠海横琴一样，成为汕头加快发展的新平台。
海湾新区规划建设迈出关键一步
潮汕地区是全国著名侨乡，潮汕籍侨胞有1000多万，遍布世界40多个国家和地区。改革开放以来，丰富的侨资侨力成为汕头加快经济社会建设发展的重要力量。但近几年，特区优势逐渐弱化，汕头面临着如何深化改革、扩大开放、擦亮“特区”牌子的问题。
另一方面，随着粤东与珠三角之间经济差距日益扩大，区域发展不平衡已成为广东发展的最大短板所在。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华履新后，多次就此展开深入考察。日前他在汕头调研时，对我市提出高水平规划建设华侨经济文化合作试验区的想法表示肯定，并就如何将潜在优势转化成经济优势、加快打造粤东经济增长极作出具体部署。
2012年8月24日，汕头市委、市政府正式向省委、省政府上报《汕头海湾新区建设工作方案(建议稿)》，请求批准规划建设汕头海湾新区，仅仅2个月后，省政府就同意并由省府办公厅印发了《汕头海湾新区建设工作方案》。由此，汕头海湾新区正式上升为省级平台，为新区享有省级政策权限迈出关键性的一步。
打造“中国华侨门户、世界潮人之都”
作为引领汕头城市转型升级发展的核心载体，海湾新区不仅将推动汕头城市“量的扩充”，更关键是要引领“质的提升”，在制度创新和政策创新方面全面突破。其中，先行先试开展华侨投融资服务等创新，支持海外华侨参与祖国和家乡建设，打造华侨经济文化发展示范区，将成为最关键的一环。
侨乡优势是汕头最大特色。江泽民同志1995年视察汕头时就曾题词：“发挥侨乡优势，办好经济特区”。遵照江泽民同志的题词精神，汕头将把发挥侨乡优势作为振兴汕头的重要举措来抓，参照深圳、珠海的做法，在海湾新区设立华侨经济文化发展示范区，开展国际金融业务创新，通过成立中国华侨资产合作试验区等形式，把海外潮人甚至全世界华侨庞大的资产吸引到国内来参与国家建设。
海湾新区获得省政府批准建设后，我市在海湾新区核心区，高水平规划建设36.5平方公里的华侨经济文化合作试验区，将努力建成全球华侨华人文化深度融合先行区、中小企业转型升级引领区和华侨资产管理区域中心。另外，我市还将先行先试，在推动华侨经济与文化发展、海峡两岸与港澳合作、营商环境与商事规划，以及通关制度、财税、土地、海域使用、投资管理、金融服务、社会管理等方面加大政策创新力度，力争建成全国改革创新的先行区。
市委书记陈茂辉近期在接受《南方日报》记者采访时表示，汕头将紧紧把握省委、省政府支持粤东西北加快发展的重大契机，以加快基础设施建设为先导，以产业发展和城市扩容提质为重点，以规划建设华侨经济文化合作试验区为引领，以软环境建设为保障，打造粤东增长极中心城市，建设美丽幸福汕头，实现加速发展、跨越发展，努力为全省实现“三个定位、两个率先”作出积极的贡献。
对新区来说，城市形态决定产业形态，城市功能引领产业功能。华侨经济文化合作试验区建设将打造面向国际、服务华侨、拉动全市的重大战略平台，致力建成华侨华人文化深度融合先行区、经济发展转型升级引领区和华侨资产区域中心。我市将在推动华侨经济与文化发展、华侨华人资产管理、对台合作、金融创新、用地用海等方面，争取国家给予先行先试政策支持，使之上升为国家战略，推动产业合作高端发展，壮大华侨经济，服务国家改革开放，努力将华侨经济文化合作试验区打造成“中国华侨门户、世界潮人之都”。（记者 陈史述）
