??在繁华的城市中，随意转个弯，就会看到隐匿在角落中的城中村，过时的建筑错落分布，杂乱无序；建筑外面是横七竖八的电线，隐患重重。多年来，城中村以一种尴尬的身份存在于城市中，不仅仅在太原，而是许多城市在经济快速发展中出现的特有现象，被称为"都市里的村庄"。
??告别脏乱差，搬进新楼房，过上新生活，这是众多城中村居民最为渴求的"幸福"。消除城市"疤痕"，变城市"暗点"为"亮点"，更是政府在转型发展中绕不开的一道坎。
??在市政协十二届四次会议中，城中村改造成为政协委员热议的一个话题。城中村改造难在哪儿？改造中，需要从哪些方面入手？连日来，多位政协委员共同"支招"城中村改造。
??急需祛除的“疤痕”
??目前，夏日的脚步渐渐向我们走来，下午5时许，位于坞城路的小马村内，一些临街小饭店又架起了烤炉，为晚上的烧烤生意做准备。据附近居民介绍，因城中村人口较为密集，这里小吃店、小饭店生意一直很红火，时常整晚灯火通明。
??除了占道经营，群租房也是城中村常见的一种现象，为了增加租房面积，现在仍有不少人在加盖房子。
??其实，小马村和市区很多城中村一样，成为滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。市政协会召开之前，民盟曾就这一问题进行了专题调研，他们在提案中说道：“城中村的现状，给我们一种没有人管的感觉。我们在两个城中村看到，多处垃圾成堆，有的看上去都不是两三年了，问题是为什么没有人管？”
??对此问题，政协委员边建红也深有同感。她说：“我市许多城中村之前的建设均存在无规划的问题，为了增加出租房的面积，随意加盖十分严重，致使‘握手楼’、‘连体楼’比比皆是，这样一来，消防、卫生等安全隐患突出。”
??采访中，政协委员们一致认为，从地域上讲，它就在城市之中，但每一个深入其中的人都立刻能感觉到，它与城市有着明显不同。城市与城中村的巨大差别，常常仅在一墙之隔，几步之遥。但是，这里却是困扰城市建设和发展的绊脚石，是急需祛除的城市“疤痕”、“暗点”。
??城市裂变与新生
??对于城中村衍生出的问题，民盟在联名提案中说道：“环境脏乱差、违章建筑多、社会秩序乱、消防隐患大，建筑没有统一规划，基本没有市政设施，地域上属于城市，内部组织、生产生活仍按照农村运行的城中村，一下子涌入数量众多的外来人口，结果肯定是超负荷运行，问题自然不断。”
??采访中，许多政协委员认为，“城中村的改造已迫在眉睫，这并不是一次轻松快乐的旅行，而是一个城市发展进程中的裂变和新生，必然伴随着巨变的失落和超越的艰难。然而，和谐健康的文明城市，必然要经历一场这样脱胎换骨的阵痛，只有如此，才能摆脱目前城中村现实中面临的种种尴尬，为城市未来的快速发展走出一条幸福之路。”
??规划引领须坚持
??从“村”到“城”的改造工作进行了多年，缘何进度缓慢，效果不佳？这隔在“城”与“村”间的围墙，要如何突“围”？连日来，政协委员们纷纷提出了自己的想法。
??“城中村改造关系到未来城市的整体发展、城市功能的合理定位；关系到经济发展、产业升级改造、经济再发展，只有通过合理的总体规划，仔细考量现状、未来、群众需求和城市发展等一系列的问题，才能使群众明白现状与未来的差距，才能促进改造的顺利进行。”边建红委员进一步介绍了她的建议，城中村改造中应先规划，再建设。
??还有政协委员说，城中村改造还需要一个“百姓可接受、政府可承受、发展可持续”的规划一以贯之，确保各方利益公平公正得以实现，这才能确保改造有序进行。而且，规划不仅要涉及建设的内容，也要对改造后新型产业项目的引进、未来经济的发展方向等进行全方位的呈现，这样才能给群众吃上一颗“定心丸”。
??基础设施要完善
??在迎泽西大街的周边，居住着数万居民，尽管四周都是主干道，可这里的居民仍感觉出行不方便，这跟这个区域的断头路多、微循环不畅有关。政协委员分析说，这并不是这个区域的特例，市区相当一部分城中村都面临着这个问题。由于市区城中村大都位置优越，道路不通造成的后果就是，外面马路宽阔，通行顺畅，但是一到这个区域就遭遇堵塞，不仅群众出行困难，也影响城市形象。
??针对这些问题，民建在联名提案中专门提到，在城中村改造中要完善好配套设施的建设。
??城中村改造是个系统工程，改造中要同步配套建设基础设施、公共服务设施等，对此，民建有很多好的建议：
??一是配套建设教育设施。在建设小学、幼儿园的同时，做好初级中学和高级中学的规划，把小学服务范围控制在500米左右，初中服务范围控制在1000米左右，实现就近入学，达到教育资源的的平衡配置，也利于提升城中村教育水平。
??二是同步配建文化活动场所或是街边游园。城中村改造的根本目的是为了让群众生活得更好，建议在每个新区建设一个或多个文化广场，让人们有自己的活动场地。
??三是新区建设富有特色。城中村改造要有规划，但规划不是一刀切，应该各具风格，彰显特色。委员们举例说，依据地理位置不同，可打造集当地特色文化与特色食品的一条街，以此聚集人气，也推进我市旅游业的发展。
??有的还可以打造一个新的商业街区，不但能增加就业机会，发展当地经济，也可带动城中村的经济发展。或是在市区周边建设一个以草坪为主的集绿色与游乐为一体的大型公园，吸引市中心的人们去休闲度假，或是建成规模化的农家乐，因距离市中心不远，如果规模化发展，可吸引大量的人去享受农家田园生活，成为可持续发展的经济动力。
??历史文化应保护
??如今，城中村改造如火如荼，许多村庄将随着整体拆迁而消失，留给人们的只是过去沧桑而又美好的回忆，若干年后，大概少有世人还知晓此处曾经的模样，或许甚至会被遗忘。
??“城中村改造中，如何才能留住历史传统文化的基脉？”“城市发展中，如何体现自己独特的本土文化特质？”……王晓刚委员谈及这一问题时，认为城中村改造必须注意保留古老的历史文化。
??他说，太原有着5000年文明史和2500年建城史，曾是9个独立王朝的国都或陪都，又是我国的北方军事重镇、文化城市和商业都会，历史悠久，文化底蕴丰厚，英雄名人辈出，人文历史深厚，许多村庄都有或牵连一段悠久的历史或人物故事。例如：大王村、小王村和后王村；前北屯、后北屯、狄村、古寨、晋祠等，这些村名来历或历史人物，皆承载着历史遥远绵长的根系与记忆。这些珍贵的乡村文化和风俗人情，其文化资源十分脆弱且不易复制和再生，一旦断承或消失，将会影响龙城文化甚至晋阳文化的传承。
??采访中，王晓刚委员针对这一问题，提出了很多自己的想法。他说，改造前，应就村落文化现状进行全面调查、登记、建档，根据村落文化资源不同实行分类分层措施，对村落文化资源进行保护。
??同时，启动实施村志文化资源的编撰工作，通过编撰村志，将村落历史文化、风俗人情等文化资源历史资料收罗其中。而且，还可以将村志编撰纳入城中村改造过程，客观详细记载乡村文化向城市文化的历史演变，使其成为历史发展中一段重要的篇章。
??此外，他还建议新建一座城中村历史文化博物馆，将城中村的历史文化、民俗风情和历史演变予以形象展示，从而使村落文化资源得以保护和传承。
