“严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。”在国土资源部近期下发的一份文件中，“禁墅令”又被提及。
不过，记者调查发现，别墅类供地虽被叫停，类别墅项目开发却频打“擦边球”，且监管难度大。由此，有关别墅将因该政策更为稀缺、更具投资价值的说法，购房者应谨慎对待。
义乌停供别墅类用地
本月22日，国土资源部下发《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》。通知要求，各地应因地制宜，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。
此项被媒体称为“禁墅令”的政策，是否已经落实？“今年的供地计划虽未制定，但可以肯定的是，别墅类用地不会供应。”昨天，义乌市有关部门负责人告诉记者，事实上，不仅是今年，自国土资源部出台相关规定禁止安排别墅类用地后，义乌就一直在遵照执行。
记者也了解到，“禁墅令”一说早于2003年2月就已有之。当时，国土资源部发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，首次规定“停止别墅类用地的土地供应”。至今，国家已5次明令禁止别墅类用地的供应。
记者观察到，每有“禁墅令”出台，部分业内人士就会出面宣扬别墅项目的稀缺性，一些楼盘还会以此为卖点吸引购买需求。那么，“禁墅令”真能为别墅带来政策性稀缺价值？恐怕不然。
项目开发爱打“擦边球”
关注房地产市场的人，很容易注意到，在“禁墅令”被不断强调和执行的过程中，别墅类物业未见减少。无论是在周边县市，还是在义乌本地，近几年都有“别墅”销售。而诸如双拼别墅、联排别墅、叠拼别墅、空中别墅的概念性宣传广告更不绝于耳。
一个问题旋即出现，既然义乌等地已停止供应别墅类用地，这些“别墅”又缘何能不断上市？“宣传玩的是概念，开发上则可打‘擦边球’。”昨天，一位不愿具名的房地产业内人士透露，近年来，一些自称是有别墅的房地产项目，所属地块均非别墅类用地，而是住宅用地，其“别墅”实际只是低密度的排屋等住宅。
按照国土资源部的定义，别墅是指独门独户独院，两至三层楼形式；占地面积又相当大，容积率又非常低。记者咨询有关部门后获悉，按“禁墅令”之前的标准，别墅的容积率应小于1。
然而，开发商往往巧妙地找到政策规定的空子。上述业内人士举例，某开发商在按规定拿地后，为推出“别墅”产品，同时规避“独门独户独院”以及容积率等的规定，开发了一种“双拼别墅”，即将两幢排屋连体建设，购房者可将其同时买下，装修时打通连接的墙体，即等于买了“独栋别墅”。
“禁墅令”的出台，是为了加强土地的集约利用。然而，这些“别墅”在钻政策空子后，却难进入政策的监管范畴。原因是，对于别墅的界定，国家并无非常具体细致的规定，监管显得无据可依。
提醒：
谨慎压宝“禁墅令”
从目前情况看，由于大量“别墅”项目迎合了高端房地产市场需求，真正意义上的别墅，实难仅因“禁墅令”而提高身价。而如果监管政策不加以完善，类别墅项目也将继续在市场上出现，其本身也没有日益稀缺一说。
“别墅或类别墅这几年价格确实在涨，但其原因主要是房地产市场发展、投资性需求的介入，以及其本身的地段和品质。”义乌蜗居房产有关负责人分析。
“‘禁墅令’已提了好几年，其对销售并不明显。”在金东经济开发区有别墅项目的金华绿建房地产开发有限公司销售经理华旭明也说，加之眼下楼市处调控期，投资性需求趋于理性，“禁墅令”更难引来对别墅物业的特别关注。
由此，业内人士提醒，应谨慎压宝“禁墅令”。他们建议，购买别墅或类别墅，应以满足自住需求为前提。
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