2015年12月29日，中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟-建筑垃圾资源处置与利用一体化项目暨标准体系发布会在北京举行。本次发布会由中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟主办，北京元泰达环保科技有限公司协办。
联盟理事长韩先福先生代表联盟介绍了中国建筑垃圾的总体情况以及我国在建筑垃圾处理上面临的突出问题，阐述了在我国进行建筑垃圾资源化的重大战略意义，以及联盟在对欧美发达国家、日本、韩国等进行调研后归纳出的国际上对建筑垃圾处理经验与总结的基础上，提出了我国建筑垃圾资源化的目标和重点任务，来推进我国建筑垃圾资源化的体制机制保障的不断完善，并对我国建筑垃圾综合利用行业的准入条件提出了合理化建议。联盟秘书长郭海斌先生就联盟的建筑垃圾资源一体化项目进行了细致的介绍，并强调了全国首个年处置150吨建筑垃圾项目在整个产业的示范意义及深远的影响。联盟信息化志委会主任委员曾华林先生详细介绍了互联网+在建筑垃圾资源化4.0和互联网生态圈的建立，着重解决产业链中的关键问题和重要节点，以数字化、数据化、信息化完善3.0的运营模式。联盟标准委员会副主任委员程东惠女士介绍标委会会同一体化工厂专家以及标准化专家，重新梳理了标准体系框架，充分研究了标准体系框架结构，增加产品、应用技术、试验检测、质量控制、节能等标准共计106项，进一步完善联盟标准体系。
发布会后主办方邀请到会媒体共同参观了正在运营的建筑垃圾资源一体化项目。
一、建筑垃圾概况
我国建筑垃圾的总体情况和处理上面临的突出问题：近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为35.5亿吨之间，占城市垃圾的比例约为40%，产量惊人。以北京为例，其每年产生的建筑垃圾多达4000万吨。未来数年，因我国加速推进城镇化，因此建筑垃圾排放量会越来越大。而且近年来我国西部地区地震自然灾害频发，则当年我国建筑垃圾产生量会更多，以2008年四川汶川大地震为例，该此地震一次产生建筑垃圾就高达3亿吨。如此大量建筑垃圾的产生，我国处理建筑垃圾的方式目前主要仍为填埋与露天堆放，处置方式单一，易产生大量环境问题，并占用宝贵土地资源。并且，因为我国对建筑垃圾资源化处置的政策支持力度不够、对其管理存在诸多不合理之处，各地方政府也对建筑垃圾处置企业缺乏热情，同时我国建筑垃圾资源化处理仍没有形成有效的产业化模式，也缺乏相应的行业标准，导致我国建筑垃圾资源化处置企业数量太少，建筑垃圾处理技术远落后发达国家，建筑垃圾资源化率也远低于发达国家平均资源化率95%，只有不到5%的建筑垃圾资源化率。基于以上情况，我国建筑垃圾进行资源化处理显得尤其迫切。
二、我国进行建筑垃圾资源化的重大战略意义
1、建筑垃圾的有效处理有利于保护环境，减少填埋和露天堆放建筑垃圾产生的对地下水、地下土壤以及空气的污染。2、建筑垃圾的有效处理有利于节约资源，能节约填埋和堆放建筑垃圾的土地资源，使用建筑垃圾资源化再生产品，能相应的减少对自然资源的开采，3、建筑垃圾处理产业可以发展成为新的经济增长点，由于我国建筑垃圾资源化处理产业尚未起步，因而会有广阔的增长前景，待该产业形成产业链之后，能有效带动许多产业的需求和发展，可以起到拉动经济增长的作用，有利于发展我国的战略性新兴产业，而且同时还有利于治理环境污染。
三、我国建筑垃圾资源化的目标和重点任务
1、至“十二五”末，即2014-2015两年时间，实现全国大中城市建筑垃圾资源化利用率达到30%，其他城市建筑垃圾资源化利用率达到15%。2、在“十三五”时期，充分发展建筑垃圾资源化产业，同时不断完善对建筑垃圾处理利用的法律法规和制度体系，大中城市建筑垃圾资源化利用率预期达到60%，其他城市预期达到30%。3、在“十四五”期间，非大中城市成为建筑垃圾资源化产业的主要市场，到“十四五”末，全国建筑垃圾资源化利用率达到发达国家水平，建筑垃圾资源化技术和企业管理处于世界先进水平，产业良性发展。上述目标的实行需重点完成以下任务：1，培育建筑垃圾资源化产业，2、构建建筑垃圾资源化产业链，3、提高建筑垃圾资源化利用技术水平，制定相关技术标准，4、建立建筑垃圾资源化处理产业园，5、合理处置不能利用的建筑垃圾。
四、我国建筑垃圾资源化的体制机制保障完善的建议
1、政策体制保障，(1)健全促进建筑垃圾处置利用的法律法规体制，(2)升级我国建筑垃圾处置利用的行业规范和技术标准，(3)改革建筑垃圾资源化利用的行业组织管理体制，(4)制定鼓励建筑垃圾资源化利用的财政税收扶持政策，(5)完善建筑垃圾资源化利用建设用地管理体制。2、市场机制保障，(1)建立由市场在资源配置中起决定作用的管理机制，(2)强化“源头控制、全程跟踪”的建筑垃圾减量化机制，(3)形成“谁污染、谁付费”的建筑垃圾处置定价机制，(4)形成企业为主体的建筑垃圾资源化产业合作创新机制，(5)形成大项目带动、标杆工程引导的示范激励引导机制，(6)建立建筑垃圾资源化产业发展的金融信贷支持机制。
五、我国建筑垃圾资源化处置现状及发展
联盟根据国内外的调研结合工业生产模式的分析，将建筑垃圾资源化处置模式分为：1.0模式，即以现场移动设备处置和填埋为主，主要产品为低品质砂石，处置过程中环境污染严重，没有形成被市场认可的商业模式；2.0模式，即以固定设施处置为主，主要产品为合格的砂石、各种砖、非承重板材、无机料，资源化率一般在80%以下，且未资源化部分产生严重二次污染，盈利模式以政府补贴和政策支撑为主，没有补贴不能正常运营；3.0模式，即以固定设施处置为主，主要再生产品向多种类、高质量、高附加值方向发展，资源化率平均在95%以上，资源化过程基本实现污染物达标，盈利模式可以不再依靠政府补贴而进行市场化运营。
目前国内建筑垃圾资源化处置方式主要是1.0模式向2.0模式过渡，而世界发达经济体建筑垃圾资源化处置模式正在从2.0向3.0过渡。联盟在自主创新的基础上整合建筑垃圾资源化产业链，集成产业链多个创新点，融合多领域、多行业的技术优势，有效解决了建筑垃圾资源化产业关键和共性技术的开发应用，并实现了关键产业装备的突破，完成了技术和标准的全产业链覆盖。联盟北京市示范项目北京元泰达环保科技有限公司的建筑垃圾资源处置与利用一体化项目，在联盟创新的国际领先的技术规范和标准指导下，能够使建筑垃圾资源化率100%、资源化过程中环保达标100%、再生产品市场化率100%，已经达到3.0处置模式水平。
借助互联网的兴起，联盟的一体化项目已经开始4.0模式的设想与研究，即在3.0的基础上进一步强化三个100%的技术标准与水平，再生产品附加值更高、更绿色环保，并能通过“互联网+”的运营模式，将数字化设计、数字化施工、数字化制造、网络化融合、智能化生产与管理，将材料技术、能源技术、生物技术、3D打印技术进行高度融合。建立五个大的信息平台，为政府质量监督部门提供智能化查询监测平台，为城市管理执法部门提供物流动态监管、调度平台，为环保部门提供环境指标监控报警平台，为建筑施工企业、建材生产企业、物流企业提供及时多方协作平台，为项目与政府碳交易管理部门对接碳足迹采集跟踪，碳交易管理的平台。
4.0模式的建立和推广必定在未来我国的建筑垃圾资源化产业中是我国新兴绿色循环经济的一个重要增长点。
六、联盟标准体系背景与必要性
1.什么是技术标准？
技术标准是促进科技成果转化为社会产品的桥梁和纽带。上个世纪末以来，世界主要发达国家相继制定并不断更新技术标准战略，促进技术创新，推动产业发展，保持竞争优势。尤其在战略性新兴产业领域，发达国家力求主导国际标准制定，以保证带动研发，推动产业转型升级，抢占发展制高点。技术标准与科技创新在国际竞争中融为一体，相互借力，成为参与国际竞争与合作的战略手段。事实上，从科技成果到产业发展、再到市场，有产品就需要标准，就需要检测、需要应用推广，这其中，技术标准体系发挥着关键性作用，成为科技成果的一种重要表现形式。制定和实施技术标准，本质上就是推进科技成果转化，保障用户安全可靠的重要手段。
2.建筑垃圾资源化标准现状
建筑垃圾资源化在我国具有重大的社会价值、环境价值以及经济价值，市场空间巨大。目前我国建筑垃圾资源化产业对资源的处置和高附加值利用的需求极为迫切，而国家现行实施的相关领域标准数量极少，且标准水平低、标龄长、标准滞后、技术上交叉矛盾等，标准体系严重或缺引起的诸多问题直接导致各种各样的违规操作，极不利于产业的健康发展。
3.建立联盟标准体系的目的
建筑垃圾资源化产业从预处理、无害化、资源化、精细加工产品、高效应用技术主要工艺装备技术要求等，各个环节都需要明确的技术标准来规范。为了有效弥补国家标准体系的缺失，快速应对市场变化，反映市场需求，规范、引领行业创新发展，为政府制定行业政策与标准提供重要的参考依据，建筑垃圾产业技术创新战略联盟研究并建立建筑垃圾资源化产业标准体系。
七、联盟标准化工作
1.发展历程
早在2010年，建筑垃圾产业技术创新战略联盟筹建组就开启了标准化研究工作。2013年10月联盟获批后，“研究建立建筑垃圾资源化产业标准体系”就列为联盟技术创新目标重点之一，并由联盟标委会全面开展建筑垃圾产业标准体系的研制工作。联盟调研了欧盟、美国、日本以及中国台湾等国际组织在建筑垃圾资源化领域的技术标准体系，结合国内以及联盟成员单位的核心创新技术，初步建立了以技术标准为主，配套关键管理手段的环境、能源、安全、信息化的标准体系框架，编制了包括产品系列、节能、环保、安全、信息化系列在内的74项标准。于2014年北京梅地亚中心召开发布会公开发布。2015年，标委会会同一体化工厂专家以及标准化专家，重新梳理了标准体系框架，充分研究了标准体系框架结构，增加产品、应用技术、试验检测、质量控制、节能等标准共计106项，进一步完善联盟标准体系。
2.联盟标准体系各子体系介绍
联盟标准体系共分为产品、应用技术、质量控制、试验检测、节能、清洁生产、信息化、安全等8个子体系。
其中，产品子体系覆盖了一体化工厂包括建筑垃圾再生粗骨料、细骨料、再生微粉、再生预拌混凝土，再生预拌砂浆、再生无机结合料、以及再生高性能、特种混凝土等共计19类产品；标准中明确各种建筑垃圾再生中间、终端产品的各项性能指标，其关键技术指标均高于现行国家标准，并达到国际水平。体现了联盟对建筑废弃物再生技术研究的科学性、系统性、完整性。
应用技术子体系则是上述19种产品在使用时遵循的应用技术规程、导则、指南等规范与指导性文件；
试验检测子体系标准是一体化工厂生产线所覆盖的，16项产品判定合格与否的试验检测标准，具体给出的是材料或施工过程中检测依据、检测方法、取样及送检流程等；
质量控制子体系，是针对各类产品生产过程中人、机、料、法、环所必须遵循的程序、技术指标、以及控制关键点关键方法等集中整合，也是生产过程质量管理所遵循的重要依据；
节能子体系，是分别对一体化工厂重点能耗产品如建筑垃圾再生骨料、再生微粉、再生预拌混凝土、再生砂浆等6类产品，给出的能耗限额，以及工程从能源计量器具配备、生产设备能耗、节能监测评价等方面做了详细规定；
信息化子体系，围绕产品的设计、生产及销售全过程，根据信息化涉及的对象，建立制订了包含一体化工厂信息数据元、DCS建设、ERP系统维护、安全监控管理，办公自动化、北斗卫星管理、网络安全、系统安全等标准；
环保与清洁生产子体系，是从工厂运行的节水、取水、治理三废、清洁生产指标统计及评价方法等方面制订技术规范与评价方法、准则。对于厂区内以及厂区周边的噪声、粉尘、污水、固废排放等环境指标，通过先进工艺设计中的几大系统保障，反复研究制定了高于国家标准的控制指标。
完善的节能与清洁生产两个子体系，是应对国内日益严重的资源能源、环境空气质量问题，综合一体化工厂多个产品生产线环保设施与生产工艺系统，并结合实际情况研究制定了单位产品电力、燃油等关键能源消耗限额，三废排放指标，作为一体化工厂能源、环境管理的依据。
联盟标准各项技术指标在北京市昌平区元泰达环保科技有限公司“一体化工厂项目”中均已充分验证并有效实施。
四、联盟标准体系对产业的重大意义
联盟标准体系的先进性、创新性、完整性，能够彻底解决建筑垃圾资源化产业链的诸多技术问题。对于目前尚未健全的国家标准体系来说，能够规范行业发展秩序、引导产业发展方向。未来，这套技术标准体系的成熟与适用将会是推动建筑垃圾资源化产业发展的重要保障。2015年3月26日，国务院印发《深化标准化工作改革方案》，《方案》指出，现有国家标准体系中存在，标准缺失老化滞后、交叉重复矛盾、体系不够合理等问题。联盟推出的这套技术标准体系，覆盖建筑垃圾资源化各类再生产品、应用技术、质量控制、试验检测以及能源环境安全多个领域，较国家标准体系更系统且创新，加之本身制订周期短、技术要求高，能够快速激活市场，提高行业技术水平，推动我国建筑垃圾资源化进程，促进产业结构调整、优化升级实现产业可持续发展发挥重要的支撑性作用。
八、联盟标准体系的国际化战略
1.标准化工厂亮相全球气候大会“低碳经济解决方案”展览
本月初，第21届联合国气候大会在法国巴黎举办，联盟作为中国参展企业，在“低碳经济解决方案展”会上亮相了严格按照联盟标准体系建设的“建筑垃圾资源化处置利用一体化项目”，吸引了国际各界人士的广泛关注，并与联盟与北美、欧洲、非洲等地代表签署合作意向书。
随着一体化工厂的国际化战略发展路线，联盟标准体系通过更多的融合专利技术，参与国际标准制定等方式，在贸易全球化的经济背景下，快速提升国内产业化技术水平，彻底打破国际贸易壁垒，在全球推广一体化工厂项目并掌握建筑垃圾资源化产业链。这对历史上作为制造大国，主要依靠引进技术、欠缺创新的中国来讲，增强国际竞争力、争夺国际话语权，将具有里程碑式的重大意义。
2.结合“一带一路”，标准体系为我国建筑垃圾资源化“走出去”提供支撑
一带一路沿线大多是新兴经济体以及发展中国家，与中国共同面临工业化和全球产业转移带来的建筑垃圾资源化等挑战。联盟以标准体系为建筑垃圾资源化产业技术创新作先导，通过合作机制，共享经验、标准化交流等，推动“一带一路”沿线国家政策、技术标准等与本国接轨，为带动我国建筑垃圾资源化产业“走出去”创造良好的政策、标准等支撑环境。
九、联盟标委会下一步工作重点
1.加快完善标准体系关于工厂设计、施工建造等方面的标准，健全一体化工厂工作标准、管理标准，组成完善的技术、工作、管理标准体系，经过全面实施、运行，实现一体化工厂标准战略经济效益的最大化。
2.在联盟一体化工厂内部开展标准化示范试点工作，深入贯彻一体化工厂标准化发展理念，加速研究健全标准体系，以实施标准体系带动产业发展，形成“联盟引导、市场主导、企业主体，社会参与”的标准化工作机制。
3.实施标准制订中的专利融合战略，将一体化工厂500余项专利技术融入标准体系，通过一体化工厂对产业的引导、示范作用，推动资源化产业创新技术水平的发展，引领我国建筑垃圾资源化产业飞速发展，占领全球建筑垃圾资源化创新技术制高点。
