昨日，本报关于人大代表张锦标减税的报道见报后，引发了外界的关注。而根据2013年预算草案，今年税收收入则要求比去年增长一成，对此，区财税局局长关世良坦言“压力不小”。
一边是代表在呼吁减税，一边是财爷吐槽困难，到底顺德过去一年财政收入增长情况如何，企业经营情况又是如何，今年征税形势又是如何？记者从顺德区国税局、区地税局获悉，随着制造业放缓、房地产市场不景气，今明两年税收收入增长的形势确实不理想。
现实 分税制顺德留三成
政府的“钱袋子”主要来源于公共预算收入和基金预算收入，前者来源主要是税收收入、后者来源则主要是国有土地使用出让金(俗称“卖地收入”)。
去年一季度，顺德区曾出现税收同比降三成的吃紧现象，但到了年末，却还是能够实现公共财政收入增长一成的目标。这过程，税务部门又是如何实现的呢？
人大报告显示，过去一年顺德实现地方公共财政预算收入约为136.51亿元，其中包含国税收入41.01亿元，地税收入(含契税及耕地占用税)68.91亿元；非税收入26.58亿元。
不过，这只是顺德全区实现的收入总额留给顺德的一部分。根据此前顺德国税、地税提供给本报的数据，2012年顺德全区国税收入为211.19亿元；全区地税收入为134.88亿元，其他收入为15.41亿元，总共是361.48亿元。
对比数据不难发现，在分税制下，顺德过去一年贡献给国家和省政府、市政府的税收收入达251.49亿元，顺德能拿到手的为税收总收入的30 .4%。
隐忧 地税收入国税收入 去年分别有9个月、4个月负增长
从上面数据可知，地税收入为顺德可支配收入来源的重头。但去年顺德地税收入增长的缓慢却是外人所难以预计的。
关 世良透露说，顺德去年地税收入的增幅直到去年10月才开始出现正增长。财爷所言非假，在顺德区发展规划统计局提供的国民经济统计数据显示，顺德公共财政收 入中的地税收入同比增幅皆为负增长，最低增幅则出现在去年3月，为-13.2%；直到去年10月才实现正增长，当月增幅为2.3%。
对 于此现象，关世良坦言，这主要是由于地税收入主要来自于房地产业，该增幅也反映了限购对于地方财政收入的制约。与2011年类似，2012年顺德房地产业 仍为顺德地税总收入贡献了将近1/3的份额，但关世良直言，这不能解释为楼市全面回暖，房地产业税收的突增，与土地增值税的清算有关，从而拉高了该行业数 据。
过去一年顺德国税收入也并非一帆风顺。统计局数据显示，顺德公共财政收入中，国税收入增幅在去年1-4月为负增长，最低增幅为去年2月的-11%；直到去年5月增幅才实现正增长，当月增幅为2.2%；而去年下半年增幅则维持在10%以上。
顺德2012年的国税收入达到211 .19亿元，比2011年收入186.2亿元多了24.92亿元。由于经济在放缓，区国税局并未向南都透露同比增幅数据，但表示同比2011年增幅要多；但在反映制造业指数的“增值税”一项，则只是出现个位数微增。
关世良则透露，国税收入全年增长其实还与顺德一家大型上市公司一次性税源增长有关，并不能说明制造业就在向好。相反，他还用困难重重来形容2013年的征税形势，并认为这是企业效益减少所引发的连带效应。
统计部门数据可以说明这一点。顺德去年11月底录得的全社会工业总产值是4701亿元，累计增长9%。与此前将近两位数的增长相比，显示顺德的工业增幅有放缓迹象。而顺德海关的数据也显示，顺德全年进出口总值达到220 .2亿美元，比2011年微降0 .3%。
声音
同样一笔塑料贸易业务，顺德要征税70万元，广州则仅需交税40万-50万元
张锦标：更多是呼吁国税部门减税
顺德本土制造业的不景气确实也在困扰着相关行业。人大代表张锦标的另一个身份是顺德塑料协会会长，前日他曾在公开场合呼吁政府减税、放水养鱼。昨日他在接受记者采访时更透露，其实他更多是呼吁国税部门减税。
他举例其所在行业塑料业的增值税负来说，同样的一笔塑料贸易业务，顺德要征70万元的税负，广州则仅需40万-50万元，两地在该行业的税负比例大约为1：0.7，“广州由于可征税的体系多，所以在相关行业的税负会少点。”
“现在制造业人工、资金成本都高，企业所赚取的利润会有大部分要冲抵这部分费用，净利润在减少。”张锦标说，希望政府能够将税负降低，少征点税，有钱去投入到行业的转型升级上。
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扶持企业上市 金融监管支出同比增20倍
2011年顺德安排金融监管支出为180万元，但今年顺德安排金融监管预算支出为3816万元，增幅大约20倍。据悉，该项支出的突增也与顺德区政府扶持上市企业工程有关，去年顺德有2家企业上市，2家企业过会，总数占全市的80%，全区上市企业累计13家。
正如关世良透露，上市公司一次性税源助长了国税的增长，顺德区扶持上市公司的努力，也让国税因此而得到增加。
