19日，本报C05版报道了“房改房动用维修资金难上加难”,引起了不少关注，“为什么我们是新小区，维修资金也难用呢？”据了解，济南维修资金制度是在2003年全面建立实施的，一些商品房小区没有缴存维修资金，造成无钱可用。此外，还有的商品房入住率不高，难以聚集业主，也有的小区维修资金制度建立得不全，难以征求意见，这些都导致了“使用难”。
本报记者 喻雯
难题一 没缴的不愿掏钱分摊维修费
前几天，家住历下区中联花园小区的李女士很是着急，B区18号楼2单元的电梯坏了，业主上下楼时不安全，担心被困住，有的业主甚至不敢坐电梯了。
李女士买房时缴过维修资金，但是不知道楼上其他业主是什么情况，也不知道能不能用维修资金来修电梯。
了解李女士的问题后，济南市维修资金管理中心资金使用科工作人员说，电梯出现故障是可以用维修资金的，但是去小区调查了解后才知道，李女士所在的楼上，不是所有的人都缴了维修资金，如果真的要维修，那些没有缴存维修资金的业主要分摊现金。“缴存维修资金的业主可以通过物业公司到我单位办理相关维修资金支用手续。但那些没缴存的业主，就不愿意自己拿这个钱。这样一来，维修就卡了壳。”
“维修资金制度建立不全”,这种情况在新建商品房是普遍难题。济南市维修资金管理中心主任张平说，维修资金制度以法定的形式在某一时点建立，导致了一幢房屋仅部分建立了维修资金，当维修事项发生后可以从维修资金拨付相应分摊费用，未建立维修资金的房屋应由相关业主分摊费用，但在实际中相关业主缺乏履行相关义务的责任，使得维修难以进行。
按照制度规定，维修资金制度出台之前的商品房应由业主大会组织业主补建补缴维修资金，已建立维修资金制度的，如使用到初始缴存金额70%时，还要业主续缴至初始缴存标准，诸如补建补缴和续缴工作都是各地维修资金管理面临的难题。
难题二 老小区临时凑钱更不易
济南维修资金制度是在2003年全面建立实施的，一些商品房小区没有缴存维修资金，造成无钱可用。
“商品住宅社区主要指较早开发的社区，入住时还未建立维修资金制度，有了维修需求时，只能登门收缴，收缴困难也成了使用难的原因之一。”张平说。
虽然济南市2003年开始就建立维修资金相关制度，但直到2007年，维修资金缴存才与房产证办理“挂钩”,因此许多小区入住时没有缴存维修资金，许多业主不到使用的时候想不起维修资金，一旦需要时又无钱可用。
张平说，按照规定，已办理房屋确权手续但未建立维修资金管理制度的商品房，对维修资金要进行补缴。具体补建方案由业主大会决定，业主委员会组织实施。
但是从全国范围来看，召开业主大会，成立业主委员会的比例较低，即使成立了业委会，业委会开展这项工作的也很少，让业主自发组织补建、续缴工作，操作难度很大。
难题三 入住率不高 达标难
在济南，多数大型的商品房小区都是分期开发的，也有不少业主虽然买了房子但是一直没有去住，像这种入住率不高的小区，虽然建立了维修资金制度，但在真正用的时候，不好征求业主的意见。
按物权法和维修资金管理办法要求，维修事项要经过业主户数和建筑面积都达到三分之二以上方能实施。“在这类小区，面积和人数都很难达到三分之二，所以也就很难达到维修资金动用的条件。”
张平说，在济南也有不少开放式小区，这些小区没有物业企业管理，业主遇到房屋维修等问题时，不知道该去找谁。这样也就耽误了维修资金的使用。
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