南都讯 记者肖成 去年中山公积金8·1新政突然推出，让一些中山市民措手不及，引发不少争议。这一状况在未来有望改变，《中山市住房公积金管理委员会重要决策程序暂行规定(征求意见稿)》(下文简称《规定》)近日发布，市公积金管委会重要决策应遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、管委会集体讨论决定的程序。记者查询发现，中山公积金这种自我限权的做法在全国并不多见。
邀请相关专家咨询论证
据中山市公积金管理中心相关负责人介绍，《规定》出台，旨在让住房公积金管理委员会的决策更加科学化、民主化和法制化，贴近民意，维护公积金所有者的合法权益。何为“重要决策”？《规定》较为明确的界定，比如拟定具体缴存比例，确定最高贷款额度，审批住房公积金归集、使用计划，以及审议住房公积金增值收益分配方案等。
《规定》要求，对涉及住房公积金政策制定和调整的重要决策事项，实行专家咨询论证制度，邀请相关领域专家或委托专业研究机构对决策事项的科学性、必要性、可行性等问题进行咨询。
对可能涉及社会稳定、经济、法律等方面风险的，还要实行风险评估制度，评估后提出书面风险评估报告。风险评估报告包括对相关风险及其可控程度的评估意见、对成本效益的评价意见以及相关对策和措施。
公众意见要做采纳说明
针对公众参与，《规定》做了较为详细的说明。公积金管委会重要决策实行公开征求意见制度。决策事项承办单位就决策方案向社会公开征求意见，应通过《中山市人民政府政报》、市政府门户网站、本市行政区域内具有普遍影响力的报刊公开进行，征求公众意见时间应不少于20个工作日。
《规定》特别指出，承办单位应当客观公正对待公众意见，对收到的公众意见进行整理、归类和分析，在征求意见结束后5个工作日内，对公众意见的采纳情况作出说明。
而且，当重要决策涉及公民、法人或其他组织切身利益，或者公众对其有重大意见分歧的，应当组织听证，听证会应当设旁听席位，允许群众旁听和新闻媒体采访报道。
哪些采纳，哪些没有采纳？《规定》要求，决策事项承办单位应当充分考虑、采纳听证代表合理意见，意见采纳情况及其理由应当以书面或口头形式告知听证代表，不予采纳的应当说明理由。这有望避免以往的征求意见走过场的现象。
