昨日刘悦伦视察华兴玻璃公司。南都记者 郭继江 摄
进入秋冬季，佛山空气开始变差，并在珠三角中垫底。昨日，市长刘悦伦带队到南海、顺德等地调研大气治理。刘悦伦坦承，佛山空气质量差与政府工作不到位相关，并表示“宁愿放弃GDP增长速度，也要把污染降下来。”
刘悦伦表示，佛山目前的空气质量是“靠风吃饭”，“夏天有台风和降雨，刚过了半年好日子，台风一过去，空气质量就反弹。八月开始，空气质量就开始下降，而且降得很快，超乎意料。8月份佛山在珠三角倒数第二，9月就垫底了。”昨日最新公布的统计数据显示，9月份佛山的空气质量排名再创“新低”，在全国74个城市中排名第54位，是今年前三季度排名最低的一个月，同时在珠三角城市中垫底。
“佛山是有气象以及制造业多等不利的客观条件，但不能总是强调客观原因，不能认为空气质量差是理所当然的。这也有主观因素，我们该做的事没有做，跟工作不到位有关。客观因素不能作为借口，我们的工作不到位，要自我批评。”刘悦伦再次强调，治理大气和水污染要有强烈的紧迫感，“宁愿放弃G DP增长速度，也要把污染降下来，这需要取舍。”
刘悦伦表示，下一步要抓紧落实《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》的25条任务。各区各空气测点的空气污染指标也要公开并进行考核，“不同测点之间难以比较，但要自己和自己比，看是恶化还是好转。各区要共同负起责任，出台行动计划。”
刘悦伦同时要求各部门严格执法，铁腕治污，绝不手软。“不要担心影响G D P，环保局对于污染企业不能做好人，这样对于市民才是好人。要拿出检查计划生育的劲头检查环保。”刘悦伦强调，要全力以赴治理大气污染，“我们的目标是不能再做珠三角垫底。
污染比去年严重各区都有“黑点”
佛山市环保局局长潘志文介绍，此前佛山的二氧化硫、二氧化氮、PM 10三种传统污染物一直处于下降趋势，但2013年前两者都有所上升，PM 10则同比持平。而作为新增的PM 2.5、臭氧两项指标，与2012年个别测点获得不完整的新标准数据对比，今年浓度都略有上升。
五区各测点的数据也不“好看”。禅桂新区域的PM 10、二氧化氮和臭氧较高，其中禅城湾梁的二氧化氮和南海气象局测点的二氧化氮同比上升超过10%，湾梁的臭氧同比上升超过20%。顺德区臭氧下降明显，但浓度依然高于全市其他测点。三水区各类监测因子同比全线升高，其中两个测点的二氧化硫增幅都超过45%，二氧化氮和PM 10也明显升高，与工业污染密切相关。高明区PM 2.5上升明显，增幅近40%。
特写 玻璃厂必须拿出整改方案
昨日下午，刘悦伦一行来到位于南海罗村的华兴玻璃公司调研。
刚走进生产车间就闻到一股刺鼻的味道。该公司使用的燃料主要是重油，而燃烧重油将产生大量氮氧化物污染空气。“有一小部分生产线改成了用天然气，但成本比重油贵一倍多，而且目前全国没有一个玻璃制造行业氮氧化物的排放标准，所以我们也很难做。”该公司有关负责人坦言，希望政府能有所补贴。刘悦伦向公司负责人强调企业要拿出综合性的整治方案来降低氮氧化物的排放。对于排放无国标的问题，刘悦伦表示政府要主动承担责任，可以先行制定相关标准。
析因与对策
1
煤炭消费总量在上升
在此前召开的环保委专家年会上，专家就曾提出过目前佛山煤炭、重油等高污染燃料占比很大。据统计，今年前三季度佛山的煤炭消费总量超过1044.27万吨，较去年同期增加了3.6万吨。
“这头环保部门在关闭燃煤小锅炉，那头质监部门又新审批了很多使用高污染燃料的锅炉，末端堵住了，源头却得不到控制。也使我市的煤炭消费总量不降反升。”市环保局局长潘志文介绍“前三季度全市新审批了锅炉将近250台，其中超过1/3是使用煤、生物质等非清洁能源的小锅炉。这个问题解决不好，锅炉整治永远没有尽头。”
对策：不批20蒸吨以下非清洁能源锅炉
潘志文表示，环保部门对于禁燃区和燃气管道覆盖区内20蒸吨以下的锅炉，将要求其在2015年前全部改燃天然气，逾期未完成的锅炉将实施关停。同时，全市范围内不再审批20蒸吨以下非清洁能源锅炉，包括生物质锅炉、水煤浆锅炉等。此外，加大天然气供给力度，推进陶瓷、玻璃等行业工业窑炉清洁能源改造。
今年年底前未按要求完成锅炉整治和V O C治理的重点企业全部关停淘汰；整治后的企业存在锅炉擅自使用非清洁能源、V O C活性炭长期不更换的违法行为，实施行政处罚并限期整改，再犯一律淘汰；2014年前完成全市挥发性有机物总量核定工作。
2
黄标车淘汰率低于去年
机动车尾气也是大气污染的重要原因之一。去年全市黄标车淘汰率已达到13.2%，今年的淘汰率只有10.2%，远远低于单年淘汰20%的计划。
对策：推行黄标车电子抓拍
昨日，在顺德公安交通指挥调度大厅里，刘悦伦详细了解了黄标车电子抓拍的运作。顺德电子抓拍系统，黄标车一进限行区就会被抓拍，要罚200元扣3分。“黄标车电子抓拍系统要在全市推广。”刘悦伦要求建立全市黄标车数据库并五区共享，各镇街也要配备黑烟车遥感监测系统，天天上路检查。
3
每平方公里1.5个工地
由于城市升级等原因，佛山目前共有6000多个工地在施工，相当于每平方公里有1.5个工地，而在亚运前只有3000个。今年上半年佛山市是珠三角唯一一个PM 10超标的城市，而主要的成因就是工地的扬尘污染。
对策：核心道路洒水增一倍
潘志文表示，扬尘污染治理是大气环境治理最有效最经济的做法，要通过加大洒水频率等措施，降低全市PM 10浓度。年底前将借鉴香港经验制定工地扬尘控制管理方法。对于全市六千多工地产生的工地扬尘，刘悦伦要求全部洒水，进入秋冬季后，五区核心区的道路洒水也要增加一倍。
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