过去5年，安徽省实际利用外商直接投资276.5亿美元，上半年全省吸收外资56.3亿美元。8月13日上午，安徽省政府召开新闻发布会，通报安徽省新形势下招商引资工作情况，尽管招商引资工作量效齐升，但是投资增速有所下行，为此安徽省政府出台《招商引资工作意见》，旨在推动安徽省招商引资工作。
背景：招商引资工作喜忧参半
过去5年，安徽省实际利用外商直接投资276.5亿美元，年均增长23.6%；亿元以上项目实际利用省外资金1.73万亿元，年均增长46.7%。招商项目引入资金占全省固定资产投资四成。
今年1-6月份，全省实际吸收外商直接投资56.3亿美元，增长20.6%。目前，在皖落户境外世界500强企业65家、中央企业81家，在建亿元以上省外投资项目4800个。
“但招商引资中也存在一些问题和挑战”。安徽省商务厅副厅长潘万金介绍，一些地方招商承诺兑现不理想，且主导产业不明，产业集中度不高，开放创新意识不够。虽然一些地招商活动项目签约成果大，但是履约到位资金小，引进的项目产业层次不高、投入产出和资源利用效率不高。
在此背景下，按照省政府要求，省商务厅会同省发改委牵头制定了《招商引资工作意见》。成稿后提请省政府常务会议审议通过，于今年7月20日正式发布。
内容：“20条”强化领导负责创新招商引资方法
《招商引资工作意见》共有四大部分，20条。主要围绕招商引资的四种关系、重点、方法以及保障展开。强调要遵循经济规律、强化企业主体作用、突出质量效益、避免低水平重复建设、促进民主改善、加快产业升级、嫁接改造企业等。
“强化主要领导负责制，各级政府主要负责同志亲自抓。”潘万金介绍说《招商引资工作意见》突出“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，建立重大招商项目领导联系调度制度，分级分层协调调度；协调各地招商工作，避免招商项目恶性竞争。
同时，突出招商引资工作重点。提出加强对重大招商引资项目建设用地支持，对外商投资1亿美元以上、省外投资20亿元以上的鼓励类项目用地计划指标单列；突出战略平台的带动效应，用足用活各类鼓励政策，用好先行先试权；通过“走出去”、“请进来”等方式，分区域、分产业、有针对性地开展招商对接，打造重大经贸交流活动与专项对接招商活动相互依托、相互补充的高效招商促进平台。
《招商引资工作意见》对招商引资方法进行创新。提出注重产业链招商，针对产业链条薄弱和缺失环节，重点开展延链和补链招商；支持合作共建皖北现代产业园区，推动开发区与境外知名商协会、大企业以及省外开发区通过横向联合、飞地合作等，实现单向承接向双向互动发展转变；尝试在重点国别地区派驻商务代表或设立驻外商务机构，贴近外资来源地招商。
