??8日，根据国家发改委消息，国家发展改革委会同国家旅游局于9月6日下发《通知》），从9月起在全国范围内开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。《通知》强调，专项整治期间，对实行政府定价、政府指导价的景区，各地原则上不出台新的上调门票价格方案。
??9月6日，国家发展改革委会同国家旅游局下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》。重点整治经营者不执行价格政策，侵害消费者合法权益等违法违规行为，政府有关部门制定门票价格中违反定价规则、程序规定的行为，以及门票价格虚高等问题。
??《通知》要求，实行政府定价、政府指导价管理的景区，不严格执行规定的价格水平或浮动幅度，擅自增设收费项目、提高门票价格，通过违规设置“园中园”、临时门票、不同景区联票等形式变相提高门票价格，不落实门票价格减免优惠政策，或采取价格欺诈等形式侵害消费者合法权益的，应立即纠正，并依法予以处罚；对实行市场调节价的景区，门票价格明显偏高，社会反映强烈的，由价格主管部门开展成本调查，引导其适当降价；各类景区未按规定实行明码标价的，应立即纠正，并依法予以处罚，保障消费者知情权、选择权。
??《通知》要求，各地价格主管部门在定调价过程中，未依法履行门票价格成本监审、信息公开等程序的，应在依法履行各项规定程序基础上，审核现行价格水平的合理性，并做出相应调整；未严格执行国家有关景区门票价格调整间隔期、幅度规定的，应恢复至上调前的价格水平，或按规定重新核定、相应降低价格水平；除法律、法规明确规定外，将门票收入用于景区正常运营以外其他开支，以及门票收入超出景区正常运营需要的，应相应下调门票价格水平。
??《通知》要求，各地价格主管部门要加强市场监管。采取集中检查、随机抽查、暗访等形式，及时发现、依法从严查处各类违法违规行为。充分发挥12358价格举报系统作用，及时处理群众反映的景区乱收费行为。对执法查处的典型案件通过媒体予以公开曝光。在国庆等法定节假日期间，要进一步加大旅游市场巡查力度，对各类价格违法行为快速反应、即时立案、及时处理、迅速反馈，营造欢乐祥和的节日氛围。
山东省191家景区承诺不涨价 包括9家5A级景区
??在中国旅游景区协会倡议下，全国2050家5A级、4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A、4A级高等级景区的八成。
??记者7日从国家旅游局获悉，8月28日，中国旅游景区协会向全国旅游景区发起倡议，呼吁全国各类旅游景区共同抑制门票上涨势头，倡导5A、4A级景区带头不上涨门票价格。倡议发出后，各地旅游景区积极支持响应。截至目前，已有2050家5A级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A和4A级景区的80%。
??这些承诺景区中，山东、江苏、浙江、四川、河北、黑龙江等地的景区最多。山东省有191家景区承诺不涨价，包括曲阜三孔、泰山、崂山、蓬莱、刘公岛等5A级9家。江苏省有169家，包括夫子庙、苏州园林、周庄古镇、苏州同里、扬州瘦西湖等5A级景区14家。浙江省132家，包括千岛湖风景区、溪口雪窦山风景区、南湖景区、温州市雁荡山风景名胜区等5A级7家。四川省有116家景区承诺不涨价，包括都江堰、峨眉山、九寨沟等6家5A级景区。河北、黑龙江承诺不涨价的景区都超过了100家，各自包括5家5A级景区。直辖市中，重庆、上海、天津各有包括5A级景区在内的数十家高等级景区承诺不涨价。
??据介绍，目前全国旅游景区正在各地旅游部门的推动下积极响应旅游景区协会倡议，仍在继续报送“门票不涨价”承诺。中国旅游景区协会将继续公布承诺景区名单，希望广大游客予以监督支持。
??评论：“禁涨令”为何挡不住景区涨价步伐？
??“9·3阅兵”小长假刚刚过去，中秋假期和“十一”黄金周又将接踵而来，不少人感到“这幸福来的太突然”。然而，近期，多个4A、5A级景区都传出门票将涨价的消息，对于那些有出游计划的人来说，这无疑是给好心情打了折扣。
??长期以来，国内旅游景区常被吐槽门票价格过高。2007年,国家发改委下发通知,明确规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，这被外界解读为“禁涨令”。但一个奇怪的现象是，往往一过3年大限，一些旅游景区就迫不及待地准备涨价，大有“一年涨够三年价”的势头。眼下，还未到2016年“解禁年”，一些景区就放出将涨价的消息，为民众的不满情绪又添了一把火。价格该不该涨，该怎么涨，再次引发争议。
??多地景区“涨价声”来袭引民众不满
??中国青年报记者查询公开报道发现，从今年下半年起，已有多家景区对门票价格进行了不同程度地上调。
??例如，7月1日起，上海欢乐谷全价门票从之前的200元上涨至230元。12月8日起，上海野生动物园成人票将从130元涨至160元，学生票从65元涨至80元。而明年3月1日起，上海东方明珠电视塔门票也将上涨20元，“太空舱＋上球体＋下球体＋陈列馆”从220元调至240元，“上球体＋下球体＋陈列馆”从160元调至180元。
??此外，根据甘肃省发改委近期作出的批复，从今年10月10日起，甘肃麦积山风景区的门票价格，也将从70元上调至旺季的110元。
??记者发现，还有部分景区通过“打包销售”的模式提高票价。比如莫高窟景区，从今年5月8日起，原本游客自行选择的票价为60元的“数字展示中心”游览项目，被“打包”进统一门票，令实际门票价格上涨至220元。类似的还有秦皇岛市，在今年4月1日，将原本旺季30元、淡季10元的长寿山和五佛山森林公园景区“打包”，变为旺季80元、淡季40元的长寿山·五佛山森林公园景区。
??而就在4个月前，中国社科院旅游研究中心发布的《中国5A级景区门票价格分析与国际比较(2015)》报告显示，我国2012、2013、2014各年度5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元，早已跨过“百元大关”。
??面对本已不算低的票价，新一轮涨价消息的传出，让不少公众不满。一些人不理解，祖国的大好河山明明就是人民共同的财富，为何如今逛自己的山水，竟要付出如此高昂的费用？
??“李白游不起，徐霞客也要变宅男。”网民“暮雨流思”这样吐槽。网民“王昱茜Q”则直接在微博上晒出两张老门票的图片，一张是1981年时售价0.2元的崂山太清宫门票，一张是1984时售价0.1元的太湖和虎丘门票。如今，崂山太清宫和太湖的门票均已突破百元。不少人感概，30年过去，票价竟然翻了如此多倍。
??面临2016年又一个“解禁年”，不少景区的“蠢蠢欲动”让公众议论纷纷。值此当口，中国旅游景区协会日前发出倡议，号召国家5A、4A级景区带头不涨门票价。国家旅游局表示，不赞成景区门票价格上涨过高过快，支持中国旅游景区协会的倡议。据中新网报道，截至8月31日，已有2050家5A级和4A级景区签订了“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A和4A级景区的80%。
??“禁涨令”为何挡不住景区涨价步伐？
??新一轮的景区票价上涨，让舆论再次关注到2007年起开始实行的“禁涨令”。不少民众表示疑惑，“禁涨令”为何挡不住景区涨价的步伐？
??著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，颁布“禁涨令”是一种典型的“头痛医头，脚痛医脚”的行为。
??北京第二外国语大学旅游管理学院教授王富德告诉中国青年报记者，在他看来，由发改委来规定旅游景区的价格，称不上名正言顺。“问题主要包括两个方面，一是制定景区门票价格的行政管辖权是否属于发改委；二是发改委制定‘禁涨令’是依据哪些法律法规来的，其是否具有相应的法律效力？” 王富德认为，这两个问题都没有明确的答案。
??对于当前景区票价上涨的问题，中国社会科学院旅游研究中心学术顾问李明德认为，其有合理的一面，也有不合理的一面。
??“当前，部分景区门票上调并未违反‘三年内禁止涨价’的规定，从原则上来讲，是可以的。” 李明德说，但他提示，涨价并不是一件好事。“当前，国家经济进入新常态，旅游作为国家的重要产业，在促进消费方面起到了重要作用。但旅游景区过多、过快、过高地涨价，都会影响市场的消费欲望。” 他认为，景区门票涨价，实际上是一种懒人对待市场的办法。
??对此，刘思敏的评价是，游客属于旅游产品的消费群体，对景区涨价应一分为二地看，摆正心态。“比起纠结‘涨没涨价’和‘涨了多少’，我们更应该看的是景区的涨价是否公平合理。”李明德也强调，对于涨价，不宜一概而论分对错，有些景区一涨再涨，给社会传达了不太好的讯息，这种行为确实应该加以规范。但有些景区原本定价就低，难以为继，适当调整票价也是可以理解的。
??治理景区门票涨价乱象须法律先行
??面对门票涨价潮，景区“没办法”、国家“没对策”、游客“没心情”，此尴尬局面应如何改变？
??在王富德看来，景区涨价乱象的根源在于缺乏相关法律法规，以形成强有力地制约。“依法治国是大势所趋，景区的门票管理也应纳入到法治管理的轨道上来。”王富德建议，“围绕法律法规，产生出景区门票的一个坐标体系，这样就有了一个明确的定价标准。同时，相关的法律法规也应明确规定，景区门票价格的制定该由哪个行政管理部门来作为执法部门。”
??刘思敏进一步建议，应对公益型、市场型和混合型的景区，进行分类管理及定价。
??对于公益型的景区，刘思敏建议，必须建立起一个科学合理、公平透明的门票形成机制，同时应按年度公布经由第三方审核的财务报表，并将财务情况置于国家和全民监督之下。
??而类似迪斯尼乐园、欢乐谷等市场型景区，刘思敏认为，应该将其交给市场进行调整，让老百姓“用脚投票”。
??混合型景区则是指借助于一般的旅游资源，在其基础上由企业对其进行较大投资形成的景区。刘思敏认为，对于这种景区的定价，则应介于公益型景区和市场型景区之间，由政府来实行市场指导价或最高限价管理。
??王富德认为，对于一些景区，政府在财政方面应该要抽出一定的资金来进行帮助，如果只是让景区自身依仗门票来进行经营，那么涨价是不可避免的。“对于景区而言，除了自身资源创造的价值外，一定要有多样化的资金渠道。”
??李明德提示，景区自身也应该在转换经营方式方面做出努力。“现在是产品多样化的时代，观光、休闲、度假的复合型旅游产品越来越多。”他说，非单一观光类的景区，应该尽可能地去尝试用多种方式增加收入，而非把收入全拴在门票上。“比如开展演艺、竞技之类的娱乐活动，反而能够使景区更具有‘风情文化’，同时也更容易形成景区和旅游者共享共融共乐的一种状态。”
??更多热盘推荐：楼盘大全 TOP100热销楼盘 最新开盘 最新折扣 最新户型 最新样板
??房价查询：5000以内 5000-6000 6000-7000 7000-9000 9000-11000 11000以上 自主搜索
??》》低点、低点、还能再低点！济南最优惠房源在这里！
??》》济南8月楼市热情不减 或为金九银十预热
??》》济南可用公积金贷款楼盘大盘点
??》》买房宝典：济南在售楼盘高级搜索
??》》户型图搜索大全 》》楼市电子地图
??》》高清图解看房 足不出户看遍济南大盘
??》》购91乐居卡 享百倍返现优惠
