近期，宜昌、西安、深圳、玉溪等地相继发生了四起电梯“吞人”事故，引发了民众的热议和担忧，不少人都说“坐电梯心里慌慌的”。
随着我国城市化进程的加快和高层建筑数量的激增，电梯成为寻常百姓不可或缺的交通工具。与此同时，由电梯“导演”的“惊魂夺命”事件也在频频上演。据媒体报道，从2005年开始，我国平均每年发生电梯事故约40起、死亡人数为30人左右。最近一周的四起夺命事件不过是我国电梯安全事故的一个缩影，央视近期发布消息称，调查显示21.74%的受访者称常遇到电梯故障。
“梯祸”频仍源于电梯安全存在盲区。5月17日，国家质检总局发出紧急通知，要求电梯使用单位和各地质监部门加强电梯安全工作。但是，要想长久消除电梯安全盲区，仅靠质检总局的一纸紧急通知和运动式执法的力量是远远不够的，必须借助专门的立法来解决问题。
然而，我国目前尚无有关电梯安全的专门法律，对电梯的安全监管主要依据的是《特种设备安全监察条例》，该条例对电梯的制造、安装、保养维护等都有安全技术规范要求，但是大量存在事故责任认定不明晰、责任主体难以落实等问题，推诿扯皮现象时有发生。尤其是在住宅小区中最为突出，由于情况复杂，不少时候责任主体该是业主还是物业公司，一时很难厘清。虽然有些地方政府也出台了有关电梯安全的管理条例和管理办法，但尚都停留在“行政法规、部门规章、安全技术规范、引用标准”的层次，未上升到法律高度，未在全国范围内形成统一的法律体系，权威性不强。在“梯祸”频仍的严峻形势下，出台一部适合中国国情的《电梯安全法》已经刻不容缓。法国自从出台《电梯安全法》后，电梯安全事故逐年下降，对我们是一个很好的启示。
笔者认为，应在电梯的设计、制造、安装、保养维护等方面制定更加严格、细致的安全技术规范(比如强制在电梯内加装移动信号覆盖设备)，提高电梯从业人员的准入标准，明确生产方、销售方、使用方、管理方、监管方的权责，加大对产品设计缺陷、质量低下、安装维护不规范、监管不到位，使用方恶意损毁、破坏等行为的惩戒力度，设立电梯专项维修基金，明确资金来源。同时，还应借鉴别国及我国《道路交通安全法》等法律的立法经验，引入第三方责任强制保险制度，涵盖物质赔偿和精神赔偿，以最大限度地保护受害方权益，降低损失。
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