8日,上海自贸区迎来了其挂牌以来的首个工作日,虽然当日天气情况十分恶劣,但这并没有影响企业抢注自贸区的一腔热忱,假期里,各景区中随处可见的“爆满”景象,在假期结束的第一天,于上海自贸区继续蔓延。
据人民日报报道,中国(上海)自由贸易试验区挂牌后正式受理企业登记注册申请的首日,前来咨询和办理注册登记的企业络绎不绝,仅一天,自贸区综合(行情 专区)服务大厅接待咨询达1480人次,办理注册登记577人,共计2057人次。
报道表示,9月29日自贸试验区挂牌之后,综合服务大厅便成为投资者最聚集的场所,咨询业务量出现“井喷”现象。
9月30日至10月7日,日均咨询量达700多人次。而9月份有600多个企业注册名称获得工商核准。根据试验区新政,如果这些企业符合试验区备案制条件,即有望入驻试验区。“这一数量相当于外高桥(行情 股吧 买卖点)保税区一年的新增企业数。”自贸试验区管委会副主任简大年说。
另据人民日报了解,由于自贸试验区试行企业设立工商“一口受理”制度,并且承诺7个工作日内完成,因此受理的企业注册项目必须按流程完成,“今天就是加班到晚上10点,也得把当天的流程全部做完。”自贸试验区管委会人员称,他们已增添了后台的工作人员。“其实,内资企业及属于外商投资准入特别管理措施列表即负面清单外的外商投资企业,快的话可在4个工作日内领取到包括营业执照、机构代码证、税务登记证等在内的各类证照。”
报道还援引自贸区管委会人员介绍表示,“今天下雨,一定程度上减少了来客。明天起天气好转,人数可能还会上升”,他们已经做好了充分准备,足以应对“大客流”。
此外,据第一财经日报发现,昨天在服务大厅进行业务咨询的多为中资企业,且以民企为主。由于金融领域细则尚未完全公布,因此一些欲在区内从事金融业务的企业,其疑问并未得到完全解答。
而对于市场上出现的上海自贸区内金融开放的高预期,报道援引简大年介绍表示,“金融领域开放的具体措施会逐步出台,之后更多的企业和机构会有所了解。”
上海自贸区管委会一名工作人员也在讲解会上称,人民银行(行情 专区)的细则将会在近期公布,主要包括跨境人民币的使用、利率市场化以及资本项下可兑换、外汇管理体制等四方面内容。
为抢占先机
事实上,在上海自贸区的火爆现象的背后,各企业更多的是希望能够借此抢占先机。
据21世纪经济报道表示,在国际贸易(行情 专区)和可持续发展中心(ICTSD)近日举办的日内瓦高层中国论坛第六届年会上,瑞士宝胜银行执行董事兼特别顾问张晓路就鼓励中国企业和外资机构尽早进入上海自贸区。她特别强调上海自贸区对投资采取负面清单的备案方式,将使投资获得极大的自由度,随着各种试验性改革措施被相继纳入,先入驻者必将抢得先机,享受这一改革红利。
“你如果想获得超过一般的收益,就应该进入这个新领域,”张晓路说,“这是中国最具创新性的改革手段,只有当年深圳特区的建立可以比拟。上海自贸区向我们展示了一个未来,它会成为你未来十年的增长之地。”
报道还援引中国常驻世界贸易组织代表团代办、公使朱洪的观点表示,上海自贸区取消了221个行政审批关口,中国政府正着力于改革宏观经济监管系统,发挥市场职能分配资源,并将继续深化以市场为导向的改革,改革利率和汇率机制。
他强调,对中国经济而言,技术创新非常重要,但机构创新更重要。最好的经济增长模式,不仅要促进技术创新,还要促进产业升级、产能改革,最终达到中国经济升级和结构优化。
此外,第一财经日报也援引一名从事服装贸易的小伙子的观点表示,“不管做什么,总要先进来再说”。就自己所做的业务而言,他目前还没有觉得在区内和区外开展业务到底有多大差别,一些具体的操作细则也不是太清楚,所以特意跑到上海自贸区管委会综合服务大厅来咨询,即便业务想法不是特别明确,他还是觉得要先在区内注册家公司。
应理性对待
由此看来,抢占先机或许是大多数企业的普遍想法,不过,也有观点认为,对于自贸区的申请注册,还应理性对待。
第一财经日报分析表示,对于一家准企业来说,其注册地和办公地点可以分开,而如果要注册成为上海自贸区内的企业,其注册地必须在区内。而昨天上午11点多,在服务大厅一场业务集中讲解结束后,便有“代办公司”人士开始推销业务,称可以提供有门牌号码的公司注册地点,租金为2万元/年。如果同时要在上海自贸区内租借办公地点,25平方米的空间需要1000元/月的租金。
报道另外还援引另一家“代办公司”工作人员介绍,最近该公司代办注册的企业以贸易类企业为主,一些电子商务和金融服务企业也对在自贸区内注册非常积极。
据悉,上海外高桥保税区联合发展有限公司负责上海自贸区四大海关特殊监管区域之一外高桥保税区内约7平方公里的招商工作,该公司有关负责招商的人士介绍称,确实有一些企业因为看好自贸区的大势,存在“先进来占一个地方再说”的心态,“我们也会和企业沟通,不要急着在挂牌时进来,最主要还是结合自己的业务,寻找最合适的机会。”
报道还表示,段和段律师事务所合伙人李家成律师此前也表示,他所接触的一些国外的企业、金融机构,对中国市场的理解和体会是,第一个吃螃蟹的人肯定是占便宜的。
此外,对于上海自贸区未来的发展遇定义,报道援引上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波近日介绍表示,挂牌成立只是上海自贸区探索创新的开始。今后重要的不是区内企业数量的增长、区域经济规模的扩大,而是要按照中央要求,扎实推进和深化各项改革,真正建立起一套适应国际投资贸易格局变化的开放型经济体制,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。
简大年也表示,自贸区不同于一般开发区,“不是一般开发区优惠政策的运作实施,而是国家进一步对外开放和国际规则接轨的试验田。”
而对于这一试验田中将有哪些内容会被复制、推广,简大年表示,自贸区内制度创新、进一步扩大服务业开放、功能拓展、自贸区内法制保障等内容,都将是未来要进行总结和复制、推广的内容。
“制度创新是复制、推广的核心领域,其中包括投资管理体制、金融制度、事中事后过程管理以及贸易监管方面的创新。这些都是我们特别要进行总结提炼的部分,努力要做到可复制、可推广。”简大年说。
报道最后还援引简大年透露表示,目前上海自贸区管委会正在进行综合考核评估机制的框架设计,预计年内搭建完成,“这是一个逐步探索实践的过程,其中既包括对企业的跟踪评估,又包括对政府工作效果的评估,应该是由第三方、企业和政府部门共同参与考核评估。”

