继北上广等地之后，11月27日，福州出台楼市调控新政，内容涉及扩大限购、严控房价、土地供应、预售备案、房价监测、市场监管、增加供房等七个方面，被业内人士称为“榕七条”。
在业内人士看来，“榕七条”虽然对“限购”进行了升级，却没有提及“提高二套房首付”等“限贷”措施，对福州楼市的影响不会很大。
“榕七条”出台
临近年底，自“深八条”、“京七条”、“沪七条”之后，楼市调控风潮逐渐由一线城市蔓延至二线城市，长沙、南京、沈阳等城市也在近期相继公布了最新的房地产市场调控工作意见。
综观近期新出调控政策的城市，普遍存在房价涨幅过高的情况。从国家统计局发布的10月数据来看，已经发布新政的二线城市如南京新建商品住宅价格同比上涨15.3%，厦门同比上涨16.9%，沈阳同比上涨13.3%……与此同时，福州10月份的新建商品住宅价格同比上涨12.6%。对此有不少分析人士猜测，作为二线城市的福州，年内房价涨幅多次领跑全国，极有可能也将在近期出台调控新政策。
果不其然，11月27日，福州市发布了《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称“榕七条”)，除了强调在房价控制、土地供应、预售备案、房价监测、市场监管、增加保障性住房供房方面严格落实相关措施外，最大变化是提高了外地购房者的购房门槛，“对于无法提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴交2年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市五城区内向其出售住房”。
“温柔”的新政
在福州大学房地产研究所所长王阿忠看来，“榕七条”对市场的影响有限。“2004年以来，多次出台调控政策，市场已经有些麻木，‘榕七条 ’也没有提出具体的调控指标，从调控力度上来说，应该是比较温和的。”
之所以说“榕七条”温柔，主要是因为它并没有提及二套房首付比例问题。据了解，近期多地新出台的调控政策都有涉及提高二套房首付比例问题，如“厦七条”、“沪七条”等将二套房首付比例由六成提至七成，而武汉出台的“汉七条”虽然没有明确二手套首付究竟提高多少，却也表示将“抓紧研究提高第二套住房贷款的首付款比例”。
王阿忠认为，“榕七条”的调控方向主要还是体现在扩大限购方面，而外地人口在福州购房的比例大约占成交量的20%左右，“只有针对面更广的调控政策才能引起更大的反响。”
“象征意义”更大？
11月30日，是“新榕七条”出台后的第一个周末，记者走访了福州鼓楼区几个在售的楼盘，发现多数售楼处并未出现门庭冷清的情况。数据显示，“新榕七条”出台当天，福州住宅签约28套，此后两天日签约量也维持在20套左右，成交量并没有出现大的起伏。鼓楼区某高端楼盘的市场部人士更是直言，目前福州市区针对外地置业为主的楼盘并不多，因此“榕七条”影响有限。
在部分业内人士看来，“榕七条”并非没有亮点。如“榕七条”中提出，福州市将对新楼盘价格上涨进行“严格控制”，可以视作福州首次公开表态“限价”；“福州市将成立房价监测专门工作小组”的举措，即使放眼全国亦属少见；“将放宽公共租赁房和廉租房准入标准”，对低收入家庭和外来务工人员也是实在的利好。
但即便如此，依然有不少业内人士认为，“榕七条”的象征意义要大于它的实际意义。一方面，“榕七条”作为福州限购令的升级版，虽然提高了非本地居民的购房门槛，但由于覆盖面过窄，政策的实际影响力有限；另一方面，随着“大福州”概念的普及，投资客、刚需购买力都已经转移至闽侯、长乐等福州周边县市，尤其是闽侯县，部分月份的成交量甚至高于福州市区，而福州八县又都是非限购区域，使得“榕七条”又多了几份鞭长莫及的尴尬。
(海峡财经导报)
