“对照十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念，其实神湾近几年的发展思路都符合中央精神。如今五中全会强调五个发展理念，使神湾镇党委、政府更加坚信，绿色发展、协调发展是神湾的必由之路。”12月2日上午神湾镇党委书记林细权接受记者专访时表示，目前全镇上下正在深入学习和贯彻十八届五中全会精神，围绕旅游产业服务和游艇产业服务这“两个集聚”，在推动绿色发展和协调发展中，更加注重提升经济社会发展质量，让老百姓感受到神湾经济发展为他们的生活带来实实在在的改善。
■打造国际级旅游小镇初见成效
2011年8月以来，神湾镇新一届党政领导班子紧紧围绕全市 “率先加快转型升级，建设幸福和美中山”的总体目标，在历届党委、政府发展思路的基础上，依托现有的产业集聚和生态环境优势，提出了“以旅游和游艇产业‘两个集聚’为抓手，全力打造国际级旅游小镇”的发展思路，如今已经初见成效。数据显示，2011年至今，神湾镇新增实体企业超160家，其中，旅游及游艇企业9家。围绕“两个集聚”的新增项目拉动了全镇经济快速增长，项目推动力和牵引力作用效果十分明显。
林细权对记者坦言,这几年来他感触最深的是两个方面：一是绿色发展，二是协调发展。依托有别于其他镇区的得天独厚的自然禀赋、山清水秀的美丽景观、不可复制的岸线资源、初具规模的产业基础和日渐凸显的区位优势，神湾镇没有像其他专业镇那样依托某个产业去发展，而是选择发展三产服务业为主、打造绿色环保的旅游产业为主的发展思路，即以旅游和游艇产业服务“两个集聚”为抓手，打造国际级旅游小镇。
“神湾选择的发展道路其实就是绿色发展道路，我们所有的经济发展举措都围绕这个发展思路，比如在发展游艇产业这个先进装备制造业过程中，环保始终处于优先地位，也就是首先要确保入驻企业能通过环保关。因为我们坚持认为旅游产业是主打产业，游艇制造业要辅助于旅游产业。”
几年来，神湾镇克服急功近利和追求短期效益的“急性子”，全力引进符合“两个集聚”的好项目。目前，游艇产业以江龙船艇为龙头，镇内聚集了9家船舶制造企业和配套了以吉宝盛世湾牵头的5家游艇服务企业，已初步形成产业特色鲜明、比较优势突出、具有一定规模和技术水平的“游艇制造 服务”产业体系。旅游产业则以吉宝盛世湾为牵引，通过与中山航天生态城项目的抱团组合，加上“心源之旅”项目、神湾菠萝种植特色农业旅游基地等汇聚，已搭建起旅游产业发展新平台。
■让人民群众共享经济发展成果
如何平衡经济发展与社会各方面利益，让人民群众共享经济发展成果，近几年神湾镇在这方面有不少的成功探索。比如，神湾镇的村集体经济比其他镇明显薄弱，但是，目前神湾镇所有村级医保社保支出除个人部分全部由镇级财政承担，仅这方面每年至少要承担500多万元。
数据显示，截至今年10月底，2011年-2015年神湾镇用于民生及重点项目的财政支出达136193.9万元，占全镇财政总支出的80%。5年来，投入资金260多万元对62户“双低”及优抚对象的危房进行改造，改造面积达3520平方米；投入资金63.8万元对10间非“双低”困难家庭危房进行改造，改造面积达570平方米。2015年投入专项资金146.49万元，为5个村解决应由村级承担的村民社保购买问题。目前各村社保参保率达到100%。
正是扎实做好了民生事业，让群众共享地方经济发展成果，使神湾镇社会基本面保持平稳，至今已连续5年保持非正常性上访“零发生”，基本上未发生恶性案件，连续3年登革热疫情 “零发生”，真正让神湾老百姓感受到“神湾经济发展了，我有享受到发展成果”。
“如今，神湾老百姓安居乐业，他们感觉住在神湾很舒服，因为这个地方空气清新、山清水秀，而且民生事业有保障、生活有盼头。这正是我们发展经济的目的，也正是十八届五中全会提出的十三五时期发展目标。”
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