本报讯 “往年一到年底，车站这一块乱得很。现在周围每天都有民警和居民组成的巡逻队在巡逻，犯罪分子收敛了不少。” 严和梅是嘉兴经济技术开发区嘉北街道阳光社区的居民，她说，住在阳光社区很安全，社区民警、物业保安、义务巡逻员，把小区看得严严实实，居民们住得更安心了。
据统计数据显示，今年初以来，开发区发生刑事警情2851起，同比下降15.6%；发案1652起，同比下降10.77%；打击处理303人，同比上升13.9%。嘉兴经开公安分局副局长戴海林告诉记者，这一切都得益于今年经开分局全面推进城乡防控一体化建设，警民同呼吸共发展的社区特色化警务建设、以信息化和科学化为支撑的“网格化”全时空动态三级巡控机制、690个高清治安视频监控组成的“天网”……织就了一张具有开发区特色的“平安网”，牢牢守护着全区老百姓的平安和谐。
警力下沉：社区警务特色化推进
今年10月，经过两个多月选址、装修的塘汇街道华玉社区警务室全新亮相。走进该警务室服务大厅，墙上“热心做警务、用爱筑社区”的服务标语格外醒目。
“华玉社区警务室是今年开发区社区警务特色化建设的样板。”据戴海林介绍，为了进一步适应城乡社区警务发展的新形势，分局将原有的城乡警务室，分类整合为20个警务室，其中一类警务室3个，二类警务室17个。目前，19个警务室已完成建设，面积最大的阳光警务室达到308平方米。
据了解，按照统一标准建设的社区警务室分成接待区、互动体验区、调解室、信息采集室、办公室等功能区，具体服务上，各社区警务室都各有特色。比如，塘汇派出所辖区内的5个社区警务室提出了“热心、诚心、细心、耐心、尽心”的“五心”警务模式。
同时，分局还将社区警务作为公安工作可持续发展的驱动力，科学配置警力，加强社区民警专业化建设。除了实行一区一(多)警配置模式，更充实壮大了辅警队伍。2013年，分局新配备了110名辅警，全面实现了民警与辅警1：4的比例。
“通过转变社区警务理念，我们切实做到警力下沉、警务前移、强化基层、夯实基础，警民携手、共保平安。”戴海林说，如今社区民警的主要五大职责是掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序、服务辖区群众。
在社区警务、治安管理、巡逻防控、打击整治中，社区警务室能及时发现可能影响社会稳定的各类不安定因素苗头、线索，建立和完善人民调解与治安调解的“警调对接”机制，推动人民调解、司法调解和行政调解引入到派出所和社区警务室。今年初以来，分局各所共调解各类纠纷198起，调处成功率达100%。
群防群治：“网格化”防控科技支撑
开发区包围着嘉兴城市中心，这里城乡接合区域面积大，集中了全市主要的车站、企业和工地，治安状况相当复杂。为了提高人民群众的安全感和满意度，今年分局就建立科学合理的城乡防控一体化体系进行了积极探索。为此，分局按照“抓住龙头，侧重城区，覆盖乡村，稳固周边”的总体思路，将全区范围划分网格，建立起了以特巡警大队和各派出所专职巡逻队为基础，结合社区保安、企业联防队的全时空动态三级巡控机制。
为了将这项工作落到实处，分局按照总人口万分之十二的比例配备了专职巡防队员423名，加强了巡防力量的配置；建立了街道(社区)干部巡逻队、社区物业巡逻队及社区(村)居民(村民)志愿者巡逻队3支群防群治巡防队伍；并依托3个出城卡点和10个临时卡点，主要负责出入口的巡控。
在做好人员配置和机制建设的基础上，全区增加了相应的技防手段。今年初以来，共投入1380余万元，在原先245个治安视频探头的基础上，新建705个视频监控探头，初步建成了覆盖全区公共场所、交通要道、治安复杂区域的社会治安动态视频监控网络。
“视频监控为刑事、治安案件的侦破提供了有力的技术保障。”经开分局治安大队大队长金磊说，2013年以来，已通过视频侦查侦破案件100余起，抓获犯罪嫌疑人85人，涉案价值200余万元，其中不乏一批重大刑事案件。
