??昨天正式公布的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，我国将实施进一步落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三大措施。
??国家旅游局副局长吴文学强调，错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，也不能全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。
??落实带薪休假：各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。
??鼓励错峰休假：在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
??鼓励弹性作息：有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
??市民在周边区县游玩。
??休假三问>
??2.5天小短假：如何避免画饼充饥？
??一度引发猜测的“2.5天弹性作息”终于水落石出。在北京工作的河北人陈刚说：“平时周末两天回家太赶，多半天时间就能‘常回家看看’，特别是炎炎夏日里，多半天假期是很好的福利。”然而，在“工作前途考量”与“请假成本”叠加之下，一些上班族仍有顾虑。
??目前各地方、各单位请假程序大多繁琐，往往要经过多个环节审批。一些民众还担心，周五休假“弹性”，是否意味彼时加班“有理”？广东财大的张伟强教授说：“要让小短假落到实处，首先需要对多出来的0.5天假期给予界定，如果定义为占用了工作时间，那么怎样去补，就要有明确政策。”
??北京旅游学会副秘书长刘思敏表示：“对于2.5天的小短假，分析其三大关键词，‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部，也说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”
??错峰休假：怎样突出假节合一？
??温泉成了下饺子、动物园里只见人、高速公路大堵车……“每逢佳节必爆棚”是许多人的感触；同时面对许多极具魅力的民族地方节日，一些上班族只能叹息“世界那么大，我想去看看”。携程网今年发布的《中国游客旅游度假意愿报告》显示，81%的用户希望避开公共假期，错峰出游。
??南开大学旅游与服务学院副教授杜炜指出，落实错峰休假首先要合理安排和调整休假制度，要在保证国庆、元旦等传统重要假期基础上，结合南北方、少数民族特色，适当调整假日品种；其次是在带薪休假制度相对完善的前提下，可拆分现有的长假，分解成多个与民族节日相契合的“小长假”。
??事实上，我国一些地方已经在践行带薪休假与当地民族节假日灵活结合的方式。每逢壮族三月三、傣家泼水节、藏族藏历新年等，当地便施行灵活变通的休假模式，通过“挪假”“拼假”的方式让人们“玩得好、休得好”。
??旅游专家建议，相关错峰休假等制度落实后，各地还需根据地方特点，挖掘当地乡村民俗、节庆活动，面向不同的人群，包装打造多样化的旅游体验类产品。
??带薪休假：私企“重灾区”咋攻坚？
??不休假不许评劳模、应休不休者年假补贴不再发放……近日，多地出台“硬规定”促带薪休假落实引发争议，也凸显出这一制度多年来“镜花水月”的施行现状。
??人社部近期一项调查显示，带薪休假落实率约50%，而落实带薪休假比较好的单位，主要集中在党政机关、事业单位、大型国企、外资企业，像一些民营企业、中小企业落实的相对较差。国家统计局公布的一份报告称，42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。
??落实带薪年休假制度，广大私企、民营企业劳动者权益无疑是重点攻坚对象。其一，要建立严格的监督机制。其二，工会方面加强对职工带薪休假权益的积极争取和切实保障。其三，建立健全职工权益追溯机制，在职工权益受到侵害时，通过集体协商机制维权等。
