亚心网讯(记者 秦金俐)目前，对于乌鲁木齐市老旧小区的改造管理，主要采用社区代管、居民自管和引进物业三种管理模式。
从2011年起，政府将无人管理老旧小区全部纳入社区代管，社区为居民提供打扫卫生、维护治安等基本服务，基本属于义务服务。在此期间，还有的社区协助居民成立业委会，帮助这些小区逐步实现以居民自管为主的模式。从2012年开始，少数小区开始引进物业公司，最终实现“物业小区”。
多年没有物业的马市小区被社区代管两年了，“日子舒心点了。”居民唐泉说。
马市小区有16栋楼1100多户居民，年代最短的楼都已经超过20年。由于小区产权复杂，造成多年无人管理。单元门损坏、楼道脏乱差、治安混乱，尤其是各类管道老化，跑冒滴漏、下水管道堵塞等问题频频发生。
从2011年起，小区由社区代管后，唐泉发现，小区发生了很大变化。先是政府出资，将公共部分自来水管网进行了改造，又先后将暖气管道和下水管道改造。街道办成立了便民服务队，一些简单的水电暖维修有人管了。冬天下大雪，社区也会及时清理，这些服务基本都是义务的。
但说起代管这两年，马市社区书记皮雪萍却一肚子苦水。“社区工作人员分散到小区管理上的精力太大了，很难承受。”她说，为保持小区卫生，社区所有工作人员每次都会放下手头所有工作投入其中。
单方面涉及社区出劳动力还比较简单，如果再牵扯一些费用问题，就复杂了。
由于经常发生一些小偷小摸的事情，2011年，社区发动居民为45个破损严重的单元安单元门，但遭到很多居民拒绝。“前后做了一年的工作，嘴皮磨破，单元门才安上。社区还垫付了数千元。”皮雪萍说。
马市社区只代管着一个无物业小区，长江南路社区却代管着辖区28个无物业小区。“我们只能顾着打扫卫生，别的根本管不过来。”社区书记徐军伟说。
对代管着小区的社区书记来说，在保证日常工作完成的情况下，如何将对小区的代管服务坚持下去，的确是个难题。
除了社区代管，一些老旧小区还实行了居民自管。新华南路民族团结大院是个老院子，大院有274户，多年来一直没有物业，问题比较多，后来由社区代管。
社区工作人员张志荣说，为了让居民参与小区管理，去年8月，大家推选出低保户艾尔肯，让他负责小区卫生、治安。“一户每月出一元，作为艾尔肯的工资”。
此后，艾尔肯每天都在院子里巡视，遇到垃圾就扫扫，看到陌生人就上去问问……小区的环境得到了很大改善。居民基本满意，社区的压力也大大减轻。
经二路社区客运公司家属院有48户居民，已经自管了六年。在楼长杨曙红看来，居民自管灵活性高、自主权大，而且缴费很少，大家基本满意。
自管优点多，但仍有困扰居民的问题。这个家属院大半居民是老人，杨曙红曾考虑花钱请人来打扫卫生，“可很多住户不愿意掏钱，只好作罢”。
另外，居民自管很难提供公共设施维修等专业服务，“居民自管并不是长久之计。”很多社区负责人这样说。
除以上两种形式外，物业公司管理老旧小区是大家公认的理想方式。长江南路社区书记徐军伟说，物业公司具有专业物业服务水平，对小区服务更细致。“规模性和专业性决定了居民享受物业服务的品质。”
尽管有诸多优势，然而引进物业并非易事。首先是要解决物业公司的选定，没有专业机构或人士能够帮助其对物业公司进行选择和评析。此后，引进物业还存在协商物业费用，确定物业服务内容，最终实现长期物业、居民互利等诸多环节，一个环节上出现问题，往往导致物业进驻困难、收费率不高，进驻的物业难维持运营。
