江门市旅游资源丰富，但整体规划一直欠缺，不过，随着《江门市加快建设旅游强市工作纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)的发布，此局面将得到改观，江门旅游业发展也将有明确的“路线图”。昨日上午，江门市政府召开建设旅游强市新闻发布会，正式发布《纲要》，用2 .5万字规划了江门旅游未来五年的发展蓝图，到2020年，力争实现年接待过夜游客突破3000万人次，旅游总收入达700亿元，旅游业增加值占全市G D P的比重达到8%以上。江门市副市长易中强出席了新闻发布会并致辞。
历时半年 《纲要》出台
“从今年一月份开始编制《江门市加快建设旅游强市工作纲要》，至今为止已有5个多月的时间，征求了许多国家相关部门的意见和建议，对于如何结合江门的实际，尤其是针对江门发展，如何针对性加快发展以及如何将一些好的思维和想法形成一个未来指导江门旅游的发展纲要。”易中强在谈到《纲要》出台的背景说，近三年，江门市投入了四千多万人民币，有效并有利地推进了全市旅游业的发展。“江门旅游业总收入在全省的排位从2010年的第10位到2012年的第6位，再到2014年的第5位，我市在2014年的旅游业增加值占G D P比重达到了6.5%，旅游业已经成为江门市的重要支柱产业。”
东西两大板块联动
“在‘中国侨都’这一总品牌下，在空间布局上分东西两大板块，东部为前厅，西部为后院，两大板块互相联动、错位发展，形成一个至少‘三天两夜’的基本模块，并由此与周边区域联动形成5至7天的旅游热线，打开国内外市场，实现江门旅游质的转变。”江门市副市长易中强表示。其中，西部的台山、开平、恩平三市，要发挥资源互补优势，协同推进跨区域旅游发展，共同打造“台开恩世遗文化旅游度假区”，创建成为中国国际旅游特色目的地。
东部的新会、蓬江、江海、鹤山三区一市要打破行政区划，以白沙心学文化为主线，以圭峰山旅游资源为主体，通过梳理圭峰山与周边区域的山脉、水脉、人脉、文脉的内在联系，全面整合三区一市自然及人文资源，构建环圭峰山的观光、休闲、养生、教育、文化、影视等旅游产业链，共同打造跨区域协调发展的环圭峰山旅游产业集聚区，将圭峰山打造成“岭南儒学第一山”，将集聚区打造成国家级旅游产业集聚(实验)区。
打造5龙头项目和20旅游强镇
结合空间布局，在产品建设上，《纲要》也提出明确的要求，重点建设五大龙头项目，做实六个“20”项目。5大龙头项目，即开平市赤坎古镇项目、台山市滨海旅游项目、恩平市航空小镇项目、蓬江区文化创意产业项目、新会区美丽湖湾项目。
六个“20”项目，即打造20个特色旅游产业强镇;创建20个3A级以上景区;建设20家品牌度假酒店;培育20家本土重点旅行社;引进或培育20家旅游创新企业;培养20名本土旅游创新领军人才，通过六个“20”项目的打造，全面提升江门旅游业发展水平。
“我们要抓住国家推进新型城镇化的契机，首批培育打造20个旅游驱动型新型城镇化旅游强镇(街)，其中沿江门大道打造古劳、棠下、杜阮、白沙、会城、外海、崖门等7个产城融合型旅游强镇(街)，沿沿海高速打造川岛、广海、北陡等3个滨海旅游强镇，沿潭江水脉打造赤坎、塘口、百合、蚬冈、圣堂等5个文化旅游强镇，沿天露山—皂幕山脉打造大田、那吉、东成、大沙、双合等5个温泉旅游、生态旅游产业强镇。其他有发展潜力、积极主动的镇(街)可列入扩展名单。”江门市旅游局副局长邝积康说。
《纲要》明确提出，未来五年将实施七大行动：西部三市创建中国国际旅游特色目的地行动、东部三区一市创建国家旅游集聚(实验)区行动、龙头项目突破行动、精品项目建设行动、新业态项目培育行动、旅游市场开拓行动、配套体系建设行动。把分散的旅游资源串成线、连成片、集成块，把“珍珠”串成“项链”。
未来五年目标
全市创建广东省旅游综合改革示范市
西部三市创建中国国际旅游特色目的地，即台开恩世遗文化旅游度假区
东部三区一市创建国家旅游产业集聚(实验)区，即环圭峰山旅游产业集聚区
2015—2017年旅游总收入年均增长率达15%以上
到2017年，实现旅游总收入420亿，旅游增加值占全市G D P比重7%以上
2018—2020年旅游总收入年均增长率达18%以上
到2020年，实现旅游总收入700亿元，旅游增加值占全市G D P比重8%以上
对话易中强
东部前厅西部后院 成“3天2夜”模块
南都：江门一直以来就是以侨都、滨海、碉楼和温泉作为主打，那么对这四大品牌，接下来这五年该如何把它们打好?
易中强：江门各个地方都有自己的特色，尤其是有几大品牌，包括碉楼、滨海、温泉等等。侨乡文化中的“侨”字就是江门城市的D N A，故将江门的广告词提升为“江通四海，门迎天下，中国侨都，邑邑生辉”。如何打造好江门的旅游业，其中重要的是在“中国侨都，邑邑生辉”品牌下提升资源整合力度。而中国侨都的建设，包括如何提升侨乡的品牌建设、旅游线路该如何打造。
南都：《纲要》提出，两大核心园区的构建有什么具体的行动?这两大园区接下来如何互动?如何与城市格局结合?
易中强：江门旅游业首先必须确定一个思想，必须要总体规划、总体行动，共同打造江门旅游体系。东西部的旅游资源与发展均不同，在发展过程中水平也参差不齐，必须要发挥各自资源的特色，以实现错位发展，有机地形成一个共同体。总体来说，还是要围绕“中国侨都”品牌来进行发展，在空间布局上，两大产业园区中，东部的基础设施及交通非常便利，许多人流、物流都经过此地，将其打造成旅游的前厅，而西部作为后院。这两大板块互相联通、错位发展，形成一个至少“3天2夜”的旅游线路并由此与周边区域联动形成5至7天的旅游热线，实现旅游业质的提升。
南都：目前旅游业正处于快速发展的黄金时期，江门周边的地级市都在积极发展旅游业，面对机遇和挑战，江门将如何争先进位?
易中强：江门旅游业的发展在这几年有比较大的进步，在全省的排名逐年提高。但江门市在省旅游业界的排位仍是危机重重，可谓是“不进则退”。我市与后几个排位的城市相比，差距并不大，而我们与前面几位的差距还相当的大。我市与前面的标兵距离不小，但后面的追兵却很多。江门市要建设旅游强市必须树立核心品牌、打造两大产业品牌、抓好龙头项目的带头作用、推进旅游业与其他产业的融合发展。
通俗地来解读(纲要)的话，整合资源就相当于打一副牌，我们的资源很多，但资源整合得好了才能打一副好牌，这两大核心园区就相当于两个“大王”，五大龙头项目便是一条“同花顺”，而六个“20”即是六个“A”。第一个“A”中的20个小镇中，每一个市区就有2-3个小镇的任务，空间布局上是分四个轴线区分的，其中是沿江门大道的7个产城融合型旅游强镇、沿沿海高速的3个滨海旅游强镇、沿潭江水脉的5个文化旅游强镇和沿天露山-皂幕山脉的5个温泉旅游、生态旅游强镇。那么20家品牌度假酒店、景区、旅行社是从传统板块上来布局的，20家创新企业、创新人才是以创新板块来布局的，最后便形成了我们手里的“一手好牌”。———江门市旅游局副局长邝积康
采写：南都记者 严亮 实习生 黄迈仪
