“三公”经费问题，被首次写入地方政府工作报告。报告明确要求各级政府严格控制“公务用车、出国、接待”三方面的消费。昆明作为地方政府，在云南率先明确了上述三领域的严格把控，成为政府廉政建设的重大突破。
“三公”经费分别减少10%
报告：严格控制“三公”经费，规范公务用车管理，公务出国经费、批次和公务接待支出分别减少10%。
解读：“三公”经费问题，被首次写入地方政府工作报告。报告明确要求各级政府严格控制“公务用车、出国、接待”三方面的消费。而去年以来，中央多个行政部门、事业单位相继公开了三公经费。
当然，上行下随是必然之势。昆明作为地方政府，在云南率先明确了上述三领域的严格把控，成为政府廉政建设的重大突破。但如何做到三公消费信息的公开、透明，才不失为一种真正的廉政之举，不被看作一种形式。谁又能带头公开三公消费？
推进网上审批提高效率
报告：2013年，昆明市将在深化行政审批制度改革，进一步规范审批程序，推进网上审批，提高审批效率。
解读：自2001年国务院全面启动行政审批制度改革后，每年来国务院都在大尺度推进这一改革。去年10月份，国务院再次取消171项行政项目审批，这一 领域的改革更成为各地方政府的改革的大方向。就昆明而言，2012年昆明市行政审批项目从86项精简到75项，在推进扩权强县改革方面，下放了24项市级 行政审批和管理服务事项。在2013年的政府工作报告中，再次坚定了这一领域的改革方向。
打造世界知名旅游城市
报告：坚持规划引领，打造世界知名的“中国春城”旅游城市。
解读：在城市规划上，昆明将依托于气候资源、历史文化资源、独特的高原湖泊资源、面向西南开放的国际都市四大优势，建设世界知名的“中国春城”旅游城 市，增强文化意识，突出特色城市，彰显建筑风格，精心提升规划设计水平，做好《昆明市城市绿化线规划》《环滇池环湖路内侧风景风貌规划》等专项规划。
在城市建设上，昆明将实行“3015计划”项目建设，推动新老城转化；启动建设新昆嵩、东南绕城、呈澄高速、晋江高速公路；加快地铁3号线6号线二期建设，确保1号线和2号线首期工程全线通车、二期开工建设。
10县区试点取消药品加成
报告：加快推进县级公立医院综合改革，全市10个试点县区20所试点医院全面取消药品加成。
解读：“药品价格虚高”的问题，近年来，不但没有得到极大改善，相反随着国内大环境下的物价上涨，药品价格随之水涨船高。看病贵的问题越发凸显。
去年全国两会上，委员代表们把看病贵问题焦聚在“以药补医”的弊病上，再次引发热议。彼时，卫生部明确表态，“十二五”期间必须全面取消以药补医；2012年300个县将革除“以药补医”的制度弊端。
自上世纪50年代以来，为保障公立医院正常运行与发展，国家实施了“以药补医”的政策。这一政策也在医界循行了数十年，但其背后实则是以患者养医。2009年国家全面进行医改，以药补医制度是改革的重点，但至今，也未曾被彻底破除。
即使破除“以药补医”制度是国家医改坚定了的路线，就昆明来看，近年来也在加大这方面的改革，但患者是否以此得到看病上的实惠，仍是未知，仍存忧虑。
全市医保人数达362万人
报告：2012年昆明全市参与城乡养老保险的人数是201万人；参与城乡基本医疗保险的人数是362万人。
解读：2012年是全国城乡居民养老保险全覆盖的规定年限。2009年昆明就在探寻城乡居民养老保险的融合，二者在制度，尤其在保险缴费档次设置甚是相 同，其更注重缴费与权益享受的公平性。四年下来，可以说昆明走在云南乃至全国的前面。而如今，在全国推行三大养老保险融合改制的大背景下，昆明是否能保持 先行先试的步伐？同样，在城乡基本医疗保险方面，昆明也走在先列。今年年初，昆明再次出台办法，推进城乡医疗保险改革，一体化发展，实现“同城同保”，但 是在医疗信息、城乡医疗资源的优化、均衡配置上，却做的远远不够。
今年建保障性住房13.45万套
报告：2013年昆明将续建保障性住房13.45万套，新建4.26万套，基本建成4.5万套。
解读：“十一五”期间，是昆明保障房建设的起步阶段。期间，昆明累计投资90 亿元，建成城镇保障性住房8.2万套，近25万城镇低收入群体的住房困难问题得到改善。2012年，是昆明保障房建设的快速期，去年投资134亿元，基本 建成6.4万套保障住房。但是，随着昆明城乡一体化的快速推进，解决保障房“量”的问题，在未来几年内，昆明仍不可懈怠。
与此同时，如何真正让低收入群体分配到保障性住房至关重要，更决定了这一民生工程的成败。然而，注重分配的公平、透明，昆明需要更多的努力，同时昆明也需要形成一套行之有效的分配机制。
年内建成60个老年中心
报告：2013年昆明将加强养老服务体系建设。年内将建成60个社区老年日间照料中心，新增养老床位3000张。
解读：昆明老龄化问题越来越严重。据最新公开的数据，昆明老龄化人数在全国排第九，60岁以上的老人近100万。在养老服务设施建设上，昆明严重不足， 急需解决。年前记者采访了解到，能为这100万老年人提供养老的养老院或社区日间照料中心不到300家，加之近年来昆明的拆迁改造，很多民营养老院遭遇拆 迁，养老床位不到3万张。
