新浪乐居讯(编辑 张寒冰) 1994年,当经济适用房出现的时候,它的目的是为中低收入家庭、住房困难户提供普通住宅。在它存在的十几年中,让很多低收入家庭有了一个遮风避雨又温馨的家,然而它也被一些人当做生财工具加以利用。开宝马住经适房的有之,倒卖经适房的有之,这些行为让经适房的弊端暴露在公众视野中。因此,各地政府对经适房的态度都开始加以改变,终于这种改变也席卷了洛阳。当河南2013年取消经适房建设的消息一出台,标志着历经18载惠及8万多人的经适房从此也退出历史舞台。而2013年销售的最后一批经适房将成为洛阳经适房史上的绝唱。
初衷只为惠民安居
众所周知,商品房价格日已攀升,已到普通百姓很难接受的地步。为了一套房,背上二三十年的债,是现在多数买房者的常态。与高价位的商品房相比,政府提供的保障性经济适用房,满足了低收入家庭的住房需求。经济适用房制度在洛阳扎根18载,共建经适房700万㎡,使8万多城市低收入者有自己的房子。
洛阳早期房产市场,并不像现在这样火,政府对经适房的审批相对较为宽松。这就使得早期经适房无论是从地段上还是户型面积上都比现在经适房要优越。从地段上来说,早期经适房虽不在中心地段,但离中心也不远。例如位于芳华路附近的河洛世家、涧西的蓬莱小区、以及位于道北的鑫豪小区和王城之珠都是地段不错的大型经济适用房小区;从户型面积上说,早期经适房对户型面积并未做过多要求,因此从八九十平米的两室一厅到一二百平米的错层豪宅,都会出现在经适房小区中。这也是后来经适房受到公众谴责的原因之一。
从经适房申请情况来看,早期经适房与商品房在价格上并未像现在这样相差很大,政府对经适房的申请要求比较宽松,只要是洛阳市户口,只要没有房子,只要够一定年龄都可申请。早期经适房可谓是阳光最为灿烂的日子。
张先生家在陕西,毕业后签单位,签到了洛阳拖厂。洛阳呆了几年后,在这里落地生根的念头越发强烈,张先生就密切关注着洛阳市的经适房动态。当军安小区一期开始申请时,张先生跑去报名,最后花了二十多万买到一百五六平米的错层“豪宅”。不久后张先生又遇到了心仪的姑娘,很快在房子里组成幸福的小家庭。现如今,升龙广场、天城一品几个大盘在军安周围开建,洛阳房价也开始上涨,张先生房子的价格已经翻了几倍上涨,张先生感到格外幸运。
房价疯涨 经适房成“香饽饽”
其后几年,洛阳住房需求量猛增,到处开建大型住宅屋苑,带动土地价格上涨,最终结果导致洛阳商品房价一路攀升,增长到普通百姓难以承受的地步。而经适房由于在拿地上有政策性的优惠,使它与商品房在价格上拉开了不小的距离,因此申请经适房的人数开始逐年上涨,而政府对经适房的控制也开始日益加强,地段上靠近城市边缘,户型上有了限制,申报手续更为严格。然而价格上的优势,使它的“粉丝群”数量依然只增不减。
黄小姐与老公是在2010年申请到位于洛阳市老城区邙山镇中沟村的中电·阳光新城。但据黄小姐所讲,当年阳光新城经适房有一千套,而报名者有两三千人。解决这一僧多粥少的问题,只能靠摇号。摇到号者才有买房资格,而未能摇到号者,需要等待下次经适房报名机会。黄小姐很幸运地摇到号,住进了中电·阳光新城这一洛阳规模最大的经济适用房小区。
对于这一经适房,黄小姐觉得在配套设施上、内部环境上都还不错,只是外部环境需要加以改善,而且它地处偏远,黄小姐每天需要乘坐98路车方可达市区。
腐败滋生 终被叫停
经适房的出现,给很多人带来“岁月静好,现世安稳”的生活,然而由于与商品房巨大的价格差异,使经适房如同一块肥肉,被人打起主意。09年武汉市5100多名困难家庭市民参与经济适用房余家头小区的公开摇号,结果摇中的124个人当中有六个人的编号是连号,遭到质疑;重庆市渝中区大坪镇有一个新城大厦,其中322套经济适用房交房才八个月,竟然有一半左右已经被出租;郑州一处经济适用房的土地违规建别墅以及郑州房妹拥有11套经适房等事件的层出不穷,彻底暴露出经适房的弊端。本是为低收入者提供居所的惠民政策,此时偏离了它的本意。于是各地开始叫停经适房的建设,取而代之的是对廉租房建设力度的增大。而洛阳也在2013年公布停止经适房的建设,在2013年推出的经适房,将是洛阳经适房历史上最后的绝唱。
抓住最后的经适房
据悉,今年发售的经适房有国花宝居2期(西工区310国道以南)、周山新城2期(高新技术开发区孙旗屯乡孙旗屯村)、万鸿园(310国道北侧、洛常路东侧)、万鸿园(东花坛十里铺)、涧西区同乐组团2期(纱厂西路以南同乐寨)、老城区皇朝丽苑(机场路东侧)、涧西区福隆铝业(华山路)以及高新区遇驾花园(武汉路南端)6个项目。据笔者从洛阳房地产大厦了解到,目前国花宝居和万鸿园报名工作已经接近尾声。
笔者在调查时,遇见已刚刚报完名的李阿姨正在看国花宝居的户型图。李阿姨家住涧西,儿子已到婚嫁年纪。因为没有房子,李阿姨很忧愁,怕耽误儿子的婚姻大事。偶然机会听说国花宝居经适房也在涧西,而且正在报名阶段。李阿姨赶紧过来打听,又忙活一天办齐所有材料,报上了名。报完名才有功夫仔仔细细了解一下这个楼盘的详情。
国花宝居二期位于西工区红山乡,东至华山北路,西至龙翔东路,南至道北五路,北至310国道。户型为99㎡---109㎡之间,共四百多套房,但是报名者已有五百余人。竞争随不算激烈,但李阿姨心里依然七上八下,担心到时候能否摇到号。
与国花宝居相比,位于位于洛龙区白马寺镇帽郭村的万鸿园报名还未满额。据悉万鸿园经适房共有15栋楼,均为7层电梯住宅,一梯两户,可容纳870余户人家。户型面积从69㎡到90㎡不等。
在现场与几位经适房报名的人聊天,笔者得知,关于经适房的信息,他们都是偶然得知。在即将结束的关头来报名。笔者想提醒各位读者,有关经济适用房、廉租房的信息,大家可以在洛阳市住房保障和住房管理局网站上查询。相关政策、报名时间以及所需材料有详细的公示。《洛阳晚报》等报纸上也会有新项目推出的报名公示,可以注意一下。另外网友还可以到洛阳房产大厦三楼进行现场咨询。
总而言之,在中国社会房子不仅仅是居住的地方,它所代表的是一种安稳的生活。在千百年来根深蒂固的传统观念影响下,普通百姓愿意倾其所有为一套房子背上二三十年债务而乐此不疲。而经适房作为一个在市场经济体制下行政干预的产物,但在十几年发展过程中尽管也出现各种弊端,但也确实让成千上万的低收入群体买到了住房,从这个方面来讲它的功绩是不可磨灭的。
针对经适房的炒房行为,国家也出台了许多相关的法规政策来加以约束,只是政策的干预补救总是要落后于市场的复杂变化和各种投机手段的萌发,既然房产已经商品化,就总要依靠市场的手段来进行调节,于是廉租房这种新的惠民安居手段出现了,参照国外先进经验与理念,让人们跳出了需要拥有房产产权的桎梏,更让房产更没有了交易变现的可能,而且使得低收入群体负担更小,真正意义上解决了无房者的困难,当然也就不存在黑幕与私利,无论经适房抑或廉住房,都是国家的民心工程,新模式也在发展中不断探索与进步,只为了安得广厦千万间,让天下人俱欢颜!
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