党的十八大提出了“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”、“全面提高开放型经济水平,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”、“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”等目标和要求。由此,认真贯彻实施《质量发展纲要》,服务地方经济发展,服务县域经济发展,服务民生、企业、三农,也成为我市质监部门贯彻落实自治区“8337”发展思路提出的着力壮大县域经济,着力发展非公有制经济,提高经济增长的质量和效益,更加注重民生改善的必然选择。
按照市委、市政府提出的“全面转型,提高经济增长的质量”指导方针,市质监局将以《质量发展纲要》为行动纲领,建设“全国质量强市示范城市”,通过质量发展促进经济社会稳步前行,为提前全面建成小康社会提供强有力的质量保障。
服务产业园区
向质量要效益
“8337”发展思路中的“8”个发展定位,核心要义就是做优一产、做强二产、做大三产,这是增强综合经济实力的“三驾马车”,其主战场在产业园区。因此,主动服务产业园区,引导企业转变发展方式,向质量要效益,是质监工作贯彻“8337”发展思路、建设质量强市的有效途径。
服务重点项目,支持以建设清洁能源、煤化工、有色金属加工和装备制造等主导产业为重点的园区发展,建立支持重大项目建设和重点工业园区发展合作制度,出台服务园区企业的具体措施,形成推进重点项目、重点园区发展的共建联动机制;按照“主动对接、提前介入、对口服务”的原则,对新建的重点项目和重点工程提供“一揽子”综合服务。服务县域经济发展,积极为土右旗发展新型煤化工、新能源;固阳县发展农牧业、养殖业、农产品深加工;
达茂旗发展稀土产业、满都拉口岸经济区等地区优势产业、特色产业搞好配套协作。
实施品牌发展战略,在钢铁、铝业、能源、化工、装备制造、稀土等产业培育一批科技含量高、拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的名牌产品、企业集团及新兴品牌集群。加快发展以现代物流、文化旅游为重点的现代服务业标准化工作,建设绿色农畜产品生产加工输出基地,深入推进农业标准化示范基地建设,指导、培育并重点打造农畜产品品牌,加快农牧业产品品牌化建设。
强化高耗能特种设备节能减排工作,积极开展锅炉节能改造对比测试,积极推广电梯、起重机变频节能技术,建立健全特种设备设计制造源头把关制度、特种设备节能减排标准体系和新增高耗能特种设备节能审查制度,支持和鼓励节能减排技术的研发和推广。
保障改善民生 向管理要安全
自治区“8337”发展思路明确提出,要更加注重民生改善和社会管理。大力提高产品质量和特种设备安全监管水平,维护人民群众健康安全,这是质监工作贯彻“8337”发展思路、建设质量强市的客观要求。
加强产品质量监管,落实企业质量安全主体责任,建立“职责明确、法人首责、一票否决、有错必究”的质量责任追究制度,重点抓好食品质量和特种设备“两个安全”监管,大力推广电梯远程监控系统、车载气瓶电子标签管理系统,积极推广食品质量安全电子追溯系统。进一步整顿和规范市场经济秩序,突出抓好重点产品、重点行业、重点区域和重点环节的专项执法打假活动,建立多部门联合执法打假长效机制,严厉打击制售假冒伪劣产(商)品违法行为,保护消费者合法权益。
质量发展是兴国之道,强国之策。自治区“8337”发展思路明确提出了经济发展对质量工作的要求和目标。要实现这些目标和要求,只有站在新的发展起点上,以“民生为本、民信为天”为核心理念,在“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针指引下,通过探索和完善现代科学的质量理念、监管、能力、服务四大体系,构建科学的质量工作理念体系,完善质量监管体系,加强质量监管能力体系建设,健全优质高效的质量服务体系,实现从传统的监管理论、方法、手段到现代、科学、规范的监管模式的转变,才能在服务经济社会发展中发挥好职能作用。
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