設"立法直通車"助力橫琴 行政復議委員會引入澳門人

来源:南方都市报
2015-05-18
提要:??橫琴“特區中的特區”地位再獲支持。為滿足橫琴法治建設需求,市法制局起草了《珠海市法制局支持廣東省自貿區橫琴片區建設法制十條》(簡稱“法制十條”),並將於近期出臺。《法制十條》規定,建立橫琴立法直通車,對橫琴相關立法需求,優先調整納入當年立法專案中。?橫琴享立法“優先權”??《法制十條》提出,支持...

??橫琴特區中的特區地位再獲支持。為滿足橫琴法治建設需求,市法制局起草了《珠海市法制局支持廣東省自貿區橫琴片區建設法制十條》(簡稱法制十條”),並將於近期出臺。《法制十條》規定,建立橫琴立法直通車,對橫琴相關立法需求,優先調整納入當年立法專案中。

?橫琴享立法優先權

??《法制十條》提出,支持鼓勵橫琴在立法權限範圍內對接港澳營商制度、對接國際投資和貿易通行規則等。主動研究橫琴立法規劃、計畫,建立橫琴立法聯繫點,及時收集相關立法需求以及各部門關於橫琴的改革創新措施,將改革創新措施及時通過法規和規章等形式上升為立法。對可複製改革試點經驗,除涉及上級事權外,儘快通過相關立法在本市其他區域推廣。

??橫琴享受立法上的優先權,《法制十條》提出,對橫琴相關立法需求,優先調整納入當年立法專案中,屬政府規章的,不受已通過的年度立法計畫安排的限制;屬地方性法規的,及時提請市人大常委會調整年度地方性法規立法計畫。

?涉橫琴法規同時公佈英語、葡語翻譯文本

??珠海將建立適應橫琴需要的地方性法規、政府規章評估機制。對本市現行的地方性法規、政府規章,對照國際,特別是香港、新加坡、澳門等地區營商環境的法律規則進行定期評估,對有利於橫琴國際化、法治化、市場化建設的,及時修訂有關地方性法規、政府規章和規範性檔。

??《法制十條》還提出,支持公佈涉橫琴法規、規章英語、葡語翻譯文本。為適應橫琴擴大對外開放和交往需要,充分宣介、展示橫琴相關制度,積極支持開展有關橫琴法規、政府規章文本英語、葡語翻譯工作,公佈相關英語、葡語文本。

市行政復議委員會引入澳門籍人士

??十八屆四中全會提出,積極推行政府法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。市法制局將積極支持橫琴在自貿片區中率先設立法律顧問室,發揮法律顧問在橫琴發展和自貿區建設中的作用。同時建立涉橫琴法律事務優先處理機制,最大限度地壓縮處理時間,保證及時高效處理橫琴法律事務。

??《法制十條》還提出,在本市行政復議委員會成員中引入澳門籍人士。公開增選澳門人士擔任珠海市政府行政復議委員會非常任委員,確保有1-2名澳門委員參與審理涉港澳和涉外復議案件。考慮涉澳、涉外行政復議案件的特殊性,除要求澳門非常任委員參與案件議決外,還積極推動非常任委員直接主持案件聽證、進行實地調查取證等。

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