如果按照2020年城镇化率达到60%，人均城镇化成本20万来计算，城镇化将拉动50-60亿元的内需，而“十二五”对新型城市和生态城区建设的要求，将给环保产业创造巨大的空间。5月13日召开的2013中国环博会环境产业高峰论坛上，住建部规划司副司长冯忠华表示，公共水服务、公共交通、绿色建筑和资源循环利用等多个领域市场巨大。
但是，中国资源相对不足，环境容量有限，粗放的城市增长难以为继。据不完全统计，中国有80%的能源和碳排放由城市消耗。上海环保局局长张全给出的数字是，在这座面积6340平方公里的城市中，年能源消费总量达1.11亿吨标准煤。
以往的城市发展模式过度依赖于空间的外延扩展和无序蔓延，开发区和外围新区功能过于单一，资源环境压力大，人居环境也不容乐观，大中型城市普遍面临交通拥堵、空气污染、水环境污染和区域生态环境恶化等问题。而近年来，内涝、洪涝在城市中频频发生，反映了城市地下管网的建设滞后，以及以往“重地上，轻地下”的城建思路弊端。
在“十二五”期间，城市基础设施和共用服务建设存的结构性将进行调整，关注“地下”，如污水处理、给排水系统、垃圾处理和可再生资源循环利用设施建设等等。冯忠华介绍说，北京已经开始在主要的立交桥低洼地带，建立排水地带和排水渠，防止内涝再次发生。
到2015年，城市污水处理率将达到85%，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，城市公共供水普及率达到95%。
“乡村方面，已经核实确定了908个重点镇、18258.45公里污水处理设施配套管网建设任务，并纳入“十二 五”期间中央财政支持范围。”冯忠华表示，在“十二五”期间，全国城镇供水设施改造与建设规划项目总投资达4100亿元。
此外，从2011年起，中国启动了生态城区的试点，到目前已经批准设立了12个生态城和5个绿色生态示范区。这些生态城区的标准是，首先，每平方公里的人口密度不低于1万人，区域的绿地容积率不低于1；其次，可再生能源的占比必须要达到整个能耗的20%以上，工业用水的循环利用率不低于90%；第三，绿色建筑占所有建筑种类比例大于80%；第四，绿色交通，包括步行、自行车、公共交通应该占65%以上。第五，拒绝高能耗、高排放、高污染的工业项目。
冯忠华还表示，今年，还将推进20个绿色生态示范区，十二五期间将一共选择100个生态示范区，每个生态示范区面积不低于1.5平方公里。
就全国来看，国家发改委环资司副巡视员冯良表示，到2015年，中国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，节能服务总产值可突破3000亿元，城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿。■
