近日，国土资源部法律中心公布的土地管理形势分析显示，上半年全国房地产用地供应8 .24万公顷，同比增加38.8%，与2011年同期相比，增加17.3%，达到近年来新高；全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%，其中房地产用地出让价款同比增幅超过90%。
土地收入或创历史新高
克而瑞数据显示，今年上半年房地产用地公告推出8 .65万公顷，同比增加24.8%，累计流标流拍面积3034公顷，同比减少64.3%。其中，住房用地推出5.53万公顷，同比增加21.7%。31个省份中27个推地量均高于去年同期，增幅较大的包括北京市(267%)、浙江省(121%)、江西省(99%)。根据历年的供地计划和实际供地情况看，基本每年的完成率大概达65%-70%，而今年上半年已完成计划的37%。
上半年土地出让金共1.7万亿元，占去年全年出让金的63%。克而瑞分析师李莹认为，下半年往往是政府集中推地的时机，土地收入高于上半年是大概率事件，今年土地出让金有望超3.5万亿元，创历史新高。
有利减轻地方政府偿债压力
在底特律申请破产的背景下，国务院宣布将对地方债务进行全面的部署清查，而根据相关数据，2012年底，审计署抽查的36个地方政府的债务余额为3.85万亿元，其中16个地区债务率超过100%，抽查的36个地方政府中，超过半数地方政府指望卖地还钱，21个地方政府承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额有7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64%。
而据光大证券等金融机构测算，下半年大约1270亿的地方政府性债务到期，为2000年以来最高。明年到期的债务达2088亿元，比今年增加10%。审计署有关部门负责人近日向媒体表示，从1979年至今，土地出让收入一直是地方政府主要还债来源。调查的4个省和17个省会城市本级政府负偿还责任的债务余额中，有55%承诺以土地收入偿还。
李莹认为，从以上数据可以看到，政府偿债对于土地出让金较为依赖，而下半年整体政策面相对宽松状况或持续，企业资金较为充裕并且拿地动力较大，土地市场将交投两热，这将有利于减轻地方政府的偿债压力。
业内人士分析，在国内经济增长仍然较缓的背景下，部分地方政府依靠土地市场平衡财政收支的客观需求较强，下半年将在一定程度上维持上半年土地市场回暖的态势。
