??南方日报讯 “各区主要领导要强化依法用地管地的主体责任，凡是今年‘两违’用地高于去年的，都要被问责。”21日，佛山召开全市土地管理工作会议。佛山市市长鲁毅表示，为提高土地利用效率，该市将对近五年来平均供应率小于60%的区，除重点项目和民生项目外，暂停安排新增建设用地指标。会上，佛山市政府还与五区政府签署了2015年度耕地保护目标责任书。
??工业提升产业转型等“三旧”改造项目偏少
??去年佛山土地管理工作取得不错的成绩，但仍存在基本农田保护压力大任务重、建设用地供地率偏低、闲置土地处理力度不大、两违用地形势严峻等问题。对此，鲁毅表示要坚持问题导向，实事求是，准确把握土地管理工作面临的新形势。
??其中，鲁毅特别提出要进一步加快“三旧”改造进度。数据显示，2014年佛山获全省“三旧”改造考核一等奖。今年上半年，全市新增“三旧”改造项目119个，预算投入资金57亿元，改造面积5867亩，同比增长218%，新竣工项目29个，竣工面积3951亩，同比增长476%。
??“虽然我们在全省得到了一等奖，但实际上全市五区纳入标注建筑项目总面积为52.81万亩，目前已实施项目9.53万亩，占18.05%，已完成项目1.79万亩，占比只有3.39%。”鲁毅分析，商业和住宅项目改造进度较大，但工业提升、产业转型类项目偏少，旧城区改造进展慢。
??他建议，佛山可学习借鉴香港、深圳等地的成熟做法，探索在满足一定条件下，通过市场指导来完成搬迁补偿的模式，对完成“三旧”改造任务多的地方，市政府将奖励用地指标。同时加快搭建全市统一规范的“三旧”改造智能体系，推动形成新一轮“三旧”改造高潮。
??在实施了一年半之后，南京关于限制户型政策的90/50政策宣布退出。
??8月21日，南京规划局对外发文称，据今年国土部、住建部下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，南京市相应调整商品住房供应套型比例政策。今后新出让居住用地将不再限定住宅套型比例，对于已出让在建商品住房，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件前提下，允许适当调整套型比例。
??至此，90/50政策正式退出南京房产市场。房地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者表示，因为90/50政策的影响，南京楼市中小型户型已经供大于求，在这种背景之下取消是顺应市场的行为。
??户型限制被取消
??为了限制房价和地价节节攀升，去年2月21日，南京市国土局曾下发规定：新建商品住房套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的50%以上，90/50政策正式出台。
??然而在实施一年半之后，新政被宣布取消。8月21日，南京市规划局发布消息称，今后新出让居住用地将不再限定住宅套型比例，这意味着已执行1年半的90/50政策正式作废。
??根据南京市规划局介绍，南京市相应调整商品住房供应套型比例政策。今后新出让居住用地将不再限定住宅套型比例，对于已出让在建商品住房，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件前提下，允许适当调整套型比例。
??事实上，今年7月29日，南京市国土局挂出的7幅地块公告中，就有3幅含住宅性质的地块没有提及90/50的强制要求。当时业内人士就表示，政策将会被取消。
??据《每日经济新闻》记者从南京国土部门获得数据显示，在90/50政策出台之后，南京楼市共成功出让宅地72幅，其中66幅地块明确要求“90/50”户型配比，仅有5幅住宅类地块未提及该要求。
??根据网尚研究机构的数据显示，90/50政策出台，对于南京楼市的供应结构确实产生了重要影响。从2014年7月份至今，南京90平方米以下户型占到总销量的38%，同比增长14%；而144平方米以上户型在总销量中占比仅为7.2%，同比下降将近14个百分点。
??中小型户型供大于求
??房地产行业专家张建初对记者表示，“从数据看，90/50政策出台之后90平方米以下房源销量明显提升，大户型销售大幅下降，但是该政策也一定程度上造成了一些单价比较高的项目在开发上的限制，一些高价拿地的开发商陷入了尴尬困境。”
??对于90/50政策的取消，南京房地产促进会秘书长张辉表示，经过一年多90/50政策的实施，中小户型供不应求的局面早已经被完全缓解，甚至出现了供应过剩的风险。政策已经失去了存在的市场基础，早该进行调整了，“调整之后，会降低中小户型新增房源的预期，有利于消化目前的库存以及后续新推的房源。至少今年之内不会造成供应紧张，对刚需几乎没任何影响，对开发商的利好更大一些。对改善市场来说，有助于增加改善户型的供应，对于擅长挖掘改善市场价值的开发商来说是利好。”
??事实也正是如此，根据南京网上房地产统计数据显示，今年以来南京全市90平方米以下房源的成交量约占整体的40%左右，而在2013年仅为不到25%。刚需房源供应量的增加，对刚需置业者来说是个好消息，但是南京楼市中小户型供应量已经出现供过于求的格局。
??对此，张建初对《每日经济新闻》记者说，“90/50新政，在一定程度上以限制地价上涨为目的，但是由于在此期间出让的地块都要按照这个政策执行，那造成的结果就是中小型户型房源供大于求，所以目前取消这个政策也是顺应市场的行为。”
