专家:延迟5年退休 需20年过渡期

来源:四川在线-华西都市报
2013-11-17
提要:中国社科院郑秉文:渐进式延迟退休是社保领域改革的一次全新尝试《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。有专家认为,我国的经济条件、就业条件均已具备启动延迟退休年龄的时机,但需“小步慢走”,过渡期或需20年,同时应尽快出台机关事业单位...

中国社科院郑秉文:渐进式延迟退休是社保领域改革的一次全新尝试
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
有专家认为,我国的经济条件、就业条件均已具备启动延迟退休年龄的时机,但需“小步慢走”,过渡期或需 20年,同时应尽快出台机关事业单位缴纳养老保险制度。
观点1

退休政策更多顾及脑力劳动者
清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙指出,延迟退休年龄政策是迫于养老金的压力,渐进式延迟退休年龄政策也还没有具体的实施方法,先前专家提出过一些建议。
刘庆龙认为延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益,在一定程度上未考量体力劳动者的利益,“对于一线的体力劳动者,他们根本不是八个小时工作制,在劳动力最旺盛的时候,体力全都透支,他们希望在退休时能养养身体,怎么可能愿意延迟退休?”
观点2

时机已到但应给适应空间
国务院发展研究中心社会发展研究部副部长贡森指出,与数年前不同,现在,我国劳动力人口的绝对总量已开始下降,企业招工难问题凸显。这意味着,“我国的经济条件、就业条件,已经具备启动延迟退休年龄的时机。”
首都经贸大学劳动经济学院副院长朱俊生认为,当今老龄化日趋严重,延迟退休确实是一项可以推行的举措。不过这项政策不能作为解决养老金缺口的主要措施。因此,延迟退休一定要小步慢走。
国务院发展研究中心社会发展部副部长贡森建议,政府启动制定“延迟退休”方案同时,要尽快出台机关事业单位缴纳养老保险的制度,起码要有明确的“双轨制”改革承诺,以增强政府推进养老保险改革的公信力。
观点3

国外案例过渡期或需 20年
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受采访时指出,渐进式延迟退休,这样的提法是社会保障领域改革的一次全新尝试。
郑秉文介绍说,为了应对老龄化和养老金收支平衡的挑战,世界很多国家都尝试了延迟退休年龄。从世界范围来看,延迟退休年龄有两种策略:一是弹性(柔性)延迟领取养老金年龄;二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为:前者是“可选项”,秉承自愿的原则;而后者则不然。
据郑秉文分析,从全世界的实践来看,延迟退休年龄没有一步到位的,而是采取渐进式的方案,每几年延长3个月,延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
据新华社、《法制晚报》

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