1998年国家原建设部下发的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中明确提出要建立住宅专项维修资金制度，同年颁布实施的《住宅共用部位共用设施设备维修资金管理办法》(建住房[1998]213号)，规范了专项维修资金的交存、使用和监管的模式，2003年出台的国家《物业管理条例》明确规定要进一步建立健全住宅专项维修资金制度。国家建设部、财政部2008年2月1日颁布了新的《住宅专项维修资金管理办法》。专项维修资金制度的建立，是为了提高和保持房屋完好率，延长房屋使用寿命，保障房屋居住安全，它相当于房子的“养老金”，已逐渐成为保护业主权益、维护社会稳定并关系到人民群众住宅使用问题的一项基本制度。
国家关于建立住宅专项维修资金制度的相关规定
国家建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》关于住宅专项维修资金的相关规定：
管理原则：住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
交存范围：下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：(一)住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；(二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。
交存标准：商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额，并适时调整。
维修资金的归属：业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。
交存时点：商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户或者交由售房单位存入公有住房住宅专项维修资金专户。公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。
我市住宅专项维修资金建立的标准
2009年11月23日，西安市人民政府以市长令签发了《西安市住宅专项维修资金管理办法》，同时根据我市实际情况确定了首期住宅专项维修资金交存标准，使我市维修资金归集管理工作更加规范合理。
商品房(经济适用房、集资建房)维修资金交存标准为：多层住宅(7层以下，不配备电梯的)：60元/平方米；多层住宅(配备电梯的)：90元/平方米；小高层、高层住宅(7层以上，含7层)：145元/平方米。
房改房维修资金交存标准为：(1)业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为当地房改成本价的2%；(2)售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取维修资金。
拆迁安置房屋维修资金交存标准为：多层住宅(7层以下，不配备电梯的)：60元/平方米；多层住宅(配备电梯的)：90元/平方米；小高层、高层住宅(7层以上，含七层)：90元/平方米。
我市住宅专项维修资金建立的具体流程
我市住宅专项维修资金交存办理的具体流程如下：
1、受理：开发建设单位或物业服务企业携带相关资料到市房屋维修资金管理中心申请办理网上办公账户开立手续。
2、开户：由市房屋维修资金管理中心审核申请资料后，办理开户并发放系统软件。
3、提交：开发建设单位或物业服务企业将业主信息通过网上办公平台提交。
4、备案：经市房屋维修资金管理中心审核备案后，打印《房屋维修资金交存通知单》。
5、公告：在小区张贴公告并将《房屋维修资金交存通知单》发给业主。
6、交存：业主持《房屋维修资金交存通知单》、身份证在西安市住宅专项维修资金专户银行网点交存。
覆盖全市的维修资金交存体系
西安市维修资金专户银行现共有11家(中国银行、建设银行、西安银行、工商银行、农业银行、光大银行、浦发银行、民生银行、恒丰银行、长安银行、招商银行)，维修资金交存网点达39个，已建立起覆盖全市东、西、南、北、中的维修资金交存体系，能够满足业务需求，方便业主交存维修资金。
西安市住房保障和房屋管理局要求承办维修资金的11家专户银行(39家专户银行网点)统一规范化服务方式，在醒目位置悬挂维修资金专户银行标牌，设置维修资金交存专柜和绿色通道，方便业主交存维修资金，并要求各专户银行网点在门前电子屏上滚动播放维修资金的政策宣传标语，方便办事业主及时了解维修资金的政策法规。
我市39家维修资金交存网点具体地址：
中国银行西安西大街支行：西大街336号 87621014
中国银行西安西大街支行：西大街116号二手房交易市场一楼大厅 87626956
建设银行长安路支行：长安北路10号 87891826
建设银行劳动路支行：劳动南路65号 84262892
建设银行兴庆路支行：兴庆路61号 83231929
建设银行经济技术开发区支行：未央区未央路125号 86191058
建设银行陕西省分行营业部：南广济街38号 87606673
西安银行城西支行营业室：昆明路2号昆明花园9、10号楼际华商业广场一层 84284422
西安银行咸宁路支行：咸宁中路交大一村四舍一层 82661339
西安银行城南支行营业室：南关正街1号 87890672
西安银行城北支行营业室：未央区未央路136号 86517885
西安银行高新支行营业室：科技路27号 88321901
西安银行雁塔支行营业室：雁塔西路44号 85220314
西安银行新城支行营业室：北大街139号 87233377
西安银行文景路支行：文景路白桦林居商业2区D106号 86252294
工商银行电子工业区支行营业室：电子二路68号 88218109
工商银行未央支行营业室：龙首北路西段7号 86257345
工商银行韩森寨支行营业室：长乐中路91号 88132562
工商银行西大街分理处：西大街116号 87613134
农业银行西大街支行营业室：南广济街96号 87619319
农业银行经济技术开发区支行营业室：未央路138号 86530021
农业银行高新技术产业开发区支行营业室：高新路52号 88313794
农业银行曲江支行：西影路58号 85540819
民生银行长安路支行：长安北路1号会展国际大厦一层 82271008
民生银行和平路支行：和平路99号金鑫国际大厦一层 82271005
民生银行雁塔路支行：雁塔路中段13号 82271015
恒丰银行西安分行营业部：南二环东段545号 63360066
光大银行高新技术开发区支行：高新区科技路195号世纪颐园一层 88312993
光大银行兴庆路支行：兴庆路98号兴庆花园一层 83289595
光大银行经济技术开发区支行：未央中路113号 86538667
招商银行钟楼支行：南广济街94号 87622825
招商银行曲江支行：曲江新区芙蓉西路与雁南四路十字西北角 85465322
招商银行文景路支行：凤城八路158号风景御园一层 62655516
浦发银行西安分行营业部：北大街29号人民剧院南侧 86121107
浦发银行西安分行大庆路支行：大庆路3号玉祥门转盘西北角 88619949
浦发银行西安分行唐延路支行：唐延路与科技六路十字东北角 68688217
长安银行大唐西市支行：劳动南路大唐西市 63364411
长安银行文景路支行：文景路与凤城九路十字魏玛公馆 81310580
长安银行大唐芙蓉园支行：芙蓉西路90号 85599408
老旧小区应及时补建房屋维修资金
根据《西安市住宅专项维修资金管理办法》“第十六条 本办法实施前，商品住宅、公有住房已经出售但未建立维修资金的物业管理区域应当补建维修资金。维修资金具体补建方案由业主大会讨论决定；未成立业主大会的，按照本办法规定补建”的规定，老旧小区房屋维修资金应该及时进行补建。
70年代末到80年代初，全国开发项目逐步启动，到现在一大批房屋已经过了保修期，房屋损坏严重，却无法得到维修。这部分老旧小区房屋应该尽快通过补建建立起维修资金制度，及时对共用部位、共用设施设备损坏部位进行维修，保障小区居民的居住安全，维护社会和谐稳定。
位于碑林区东关南街的古迹岭小区，属于我市第一批低洼改造项目之一，于1992年由陕西兴苑房地产开发有限公司实施拆迁改造。该小区大部分业主生活困难，且由于建设年代较早，小区共用设施设备年久失修，出现了很多安全隐患。鉴于以上情况，市房屋维修资金管理中心立即组织召开了专题会议，就该小区问题进行了研究商讨，在征求当地社区及小区业主意见后，确定了小区维修资金补建方案，对小区维修资金进行了补建，并及时对小区的安全隐患进行了维修，解决了业主燃眉之急。
今后对于此类老旧小区，可由区政府、办事处牵头，小区物业服务企业配合，召开业主大会，确定维修资金补建方案进行补建，确保房屋得到及时维修，保障业主的合法权益。
开发建设单位、物业服务企业不得代收房屋维修资金
开发建设单位、物业服务企业将业主维修资金代收后未及时转入专户银行，致使业主的维修资金游离于维修资金专户之外，对业主维修资金安全造成的危害性极大，业主房屋过了保修期无法得到及时维修，造成房屋居住安全的隐患，业主合法权益得不到保障。
《西安市物业管理条例》规定：第七十九条 建设单位、物业服务企业不得代收专项维修资金；第九十九条 违反本条例规定，建设单位、物业服务企业代收专项维修资金的，由物业管理行政主管部门责令限期移交，并处所收金额5%以上10%以下的罚款。
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