房地产市场要打一场“库存歼灭战”

来源:新浪地产
作者:刘诗洋
2015-12-08
提要:高层在一个月内的多次表态,预示着房地产市场可能再度迎来一轮密集的政策投放。根据《第一财经日报》12月8日的报道,多个信源透露,国家主席习近平在中央财经领导小组会议上提出的化解过剩产能,开展降低实体经济企业成本行动,化解房地产库存和防范化解金融风险等“四个歼灭战”,将成为今年中央经济工作会议的重要内容...

  高层在一个月内的多次表态,预示着房地产市场可能再度迎来一轮密集的政策投放。

  根据《第一财经日报》12月8日的报道,多个信源透露,国家主席习近平在中央财经领导小组会议上提出的化解过剩产能,开展降低实体经济企业成本行动,化解房地产库存和防范化解金融风险等“四个歼灭战”,将成为今年中央经济工作会议的重要内容。在化解房地产库存方面,多项政策有望推出。

  高层选择此时释放信号意义深远。12月中旬是历届中央经济工作会议召开的时间。有分析人士认为,高层定调“去库存”,意味着未来或将有更多政策出台助推房地产市场发展。从本届政府对房地产市场的一贯态度来看,此轮改革或也将改善地方政府对土地财政和房地产过度依赖的状况。

  对于此次表态,《第一财经日报》在报道中称,中央并没有就具体地方、具体库存数据做出硬性安排,未来的政策布局也是全局性的,更重要的是借助市场的力量引导资源配置和供需流动。

  在北京市房协秘书长陈志看来,高层多次强调去库存,主要在于强调目前调节房地产市场的重要性。陈志认为,过去房地产过剩的原因在于供应脱离了实际需求,以此为基础带动的水泥、钢铁等建材产能过剩,以及金融、银行机构的风险都在增强。去库存实质上是对目前房地产市场系统性风险的调节。

  在此轮表态之前,习近平有关房地产的上一次公开表态可追溯到两年前。2013年10月9日,习近平在主持“加快推进住房保障体系和供应体系建设”的第十次集体学习中,提到“要千方百计增加住房供应”。

  从“千方百计增加住房供应”到“去库存”,高层态度的转变或源于眼下持续回落的房地产投资增速和高库存数据。国家统计局的数据显示,今年1-10月,全国房地产开发投资78801亿元,同比名义增长2.0%,增速比1-9月份回落0.6个百分点,创历史新低。

  库存数据更让人担忧。截至10月底,全国商品房待售面积68632万平方米,比9月末增加2122万平方米,其中,住宅待售面积增加1180万平方米,再创历史新高。

  事实上,自去年以来,政府已经出台了一系列刺激政策应对楼市库存危机。包括降息、公积金政策调整、下调商业贷款首付比例、松绑外资进入楼市等政策的陆续入市给市场带来“暖意”,但国内楼市分化现象也在进一步加剧,个别一线城市土地出让火爆,房价屡破记录,更多的三四线城市却饱受库存去化缓慢拖累,市场疲软。

  随着中国房地产“白银时代”房企战略的调整,库存和分化的问题眼下正变得复杂。陈志认为,除了部分三四线城市出现严重积压之外,高价地块的屡屡成交也让一线城市出现了结构性分化的局面,这部分超过原有需求体量的高端供应如何去化,如何在土地供应上抑制高价地块的出现,也是目前去库存需要整体考虑的问题。调整这些问题,更多需要地方政府突破对土地财政依赖。

  明年的政策宽松眼下已成为大概率事件,不过高层此次应对或与过往有所区别。面对房价高企的局面,国务院总理李克强在今年的政府工作报告中曾明确提出,“把一些存量房转为公租房和安置房”。

  《第一财经日报》的报道称,有接近高层的人士表示,在保障房和商品房之间打通一条轨道,是一个“一石多鸟”的创新型调控思路。一方面,房地产有去库存需要,而2015年740万套的保障房目标,又是政府民生工程的一大亮点,二者一拍即合;另一方面,明年是“十三五”的开局之年,实现好房地产的转型升级,解决好老百姓的住房需求,是全面小康的要求。

  目前该政策已逐步进入落实阶段,不少地方已经率先开始了存量转化工作。这其中,被视为向房地产市场定向提供信贷流动性手段的棚户区改造货币化补偿安置已陆续到位。从资金量来看,国开行向棚户区改造及其货币化补偿安置投放资金加上财政支持与信贷资产证券化试点所置换的额度,全部资金将达万亿元。

  对于去库存的方式,陈志认为关键在于按需求分类,在刺激消费的同时完善保障。他进一步表示,政府应该更多发挥作用,依靠转化和财政收购的方式来完成保障房供应,从而减少配建保障房造成的部分一线城市土地楼面价飞涨的局面。但对于三四线个别城市巨大的库存压力,陈志认为即便有政策助力也很见效。去库存的前提在于有需求存在,但人口流出和地方经济聚合要素不足会让一些城市的高库存顽疾难去。

  此外,11月11日,李克强在主持召开国务院常务会议上还提出,通过加快户籍制度改革带动住房、家电等消费,这无疑也是未来去库存的楼市政策的一大方向。有分析人士指出,户籍制度过去对房地产市场影响深远,但对于眼下库存积压严重的三四线城市来说,户籍改革能起到的作用有限。如若落实,主要仍将在一二线城市发挥作用。

  作为接下来“十三五”的开局之年,中国房地产市场将进入一个新的阶段。告别了过去的野蛮生长,新的市场需要在增速和过剩之间寻求平衡。在此次高层密集表态后,有消息称,相关部委在公积金额度管理、房地产交易税费等方面已有政策储备,为保证政策效果,购房首付比例、利率等信贷政策也有可能同期出台。

  对于明年的政策预期,陈志指出,以需求为导向,调节土地供应及银行风险,同时减轻住房消费负担,进一步释放有效需求应是下一轮政策释放可能的方向。

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