烂路修好了、空巢老人午饭有了着落、小区公共服务设施全了……2013年民政工作干了些啥？1月6日，太原市民政局召开新闻发布会，通报2013年民政局开展的民生工作情况：全年共下达各类救助资金7.15亿元，服务群众161.4万人次，十项亮点工作紧扣民生。其中，由市县两级投入1.09亿元的社区惠民项目更是亮点工作中的重点，去年，全市确定并实施2016个社区惠民项目，项目共惠及480个社区的上百万居民。
烂了十几年的路修好了
天气好的时候，年近六旬的孙宝金会在社区水泥路上遛弯，这条路是去年新修的，长140米，宽6米，宽敞平坦、干净整洁。“烂了十几年的路，去年终于硬化了，惠民项目，真正惠了民。”孙宝金说。
孙宝金是万柏林区二中社区的老居民，1992年，小区建成第一栋楼时，他就住了进来。小区刚建成时也硬化了主干道，但是后来铺设各类管线回填时都没硬化。小区没有物业公司，也没人管，再加上小区里的车辆越来越多，进进出出，路面就一天比一天破烂。
小区2000多人每天出门就这么一条坑坑洼洼的路。刮风，垃圾、塑料袋满路飘；下雨，居民外出必须穿雨鞋，稍不留神就溅一身泥；下雪，路面积雪难扫，老人们不敢出门。直到去年，太原市市县两级投入1.09亿元，首次为全市每个社区安排了惠民项目资金20万元，用于解决社区居民的各类民生问题。
去年6月，二中社区惠民项目征求居民意见，列出了硬化社区主干道、安装视频监控、规划菜市场等多个项目，居民们选择了硬化社区主干道。10月份主干道开修，社区的很多居民义务到工地上帮忙。刚铺上水泥时，十多位居民自发站在路边，提醒人们不要踩路面。
社区居民纷纷表示：“路修好了，心情好了，老人们也能在路上遛弯了，社区可是办了件大好事，2014年的惠民资金下来，小区再办个活动场所就更美了！”
资金使用接受居民监督
万柏林区二中社区只是太原市500多个社区中的一个。其实无论哪个社区都少不了各种民生问题。空巢老人中午没人给做饭；小区没有菜市场；垃圾成堆没人管……“我们也想为居民们多做些实事，但是以前没有资金，很多事情无能为力。”二中社区主任王秀兰说。
去年6月初，社区惠民项目工程启动，太原市为每个社区安排了社区惠民项目资金20万元，用于解决群众关心的热点难点问题。这20万元能不能花出去，能不能花好，受到了社会和社区居民的广泛关注。
“惠民资金怎么花，社区居民说了算。”太原市民政局局长任建忠介绍，每个社区的惠民项目立项都按照“四议两公开”程序进行，在充分了解居民需求的基础上，先由社区党组织会集体研究提出本年度惠民项目的初步意见，再由社区“两委”会商议，随后由社区党员大会审议，最后召开社区居民代表会议或社区居民会议讨论，形成惠民项目决定。
惠民项目实施方案确定后，经所在街道(乡镇)审核，报县(市、区)民政部门备案，财政部门按有关规定拨付资金。如果社区当年没有实施惠民项目，财政不再预算下一年度社区的惠民项目资金。惠民项目资金的使用实行全程公开，接受居民监督。社区要建立居务监督委员会或者其他形式的居务监督机构，负责监督社区惠民项目资金的使用情况。
惠民项目件件为居民带来实惠
万柏林区公园路社区为老人建了老年餐桌；迎泽区庙前社区为居民建立社区便民市场；万柏林区新建西社区安装了楼道照明灯……
据统计，截至2013年年底，全市已经在480个社区开展了社区惠民项目工作，实施社区惠民项目2016个。
其中，整治小街巷153条、安装电子监控设备2400余处、环境整治758处、整治无物业小区1758个、开办老年餐桌12家、开展文化惠民活动500余场、建立社区安全巡防队200余支、安装社区便民宣传栏830余个、安装休闲桌椅384个、146个社区安装了路灯、慰问帮扶困难群众达4万余人。
目前，社区日间照料中心、社区老年餐桌、社区楼院文化、社区睦邻文化节、无物业管理小区治理等一批精品项目不仅获得了社区居民的普遍好评，还受到了国家及省市各级领导的高度赞扬。“按照目前太原市社区的规模，每个社区平均为3000户、1万余人，惠民项目资金人均不足20元。20元虽‘小’，但解决的却是‘大’问题。”任建忠介绍，惠民项目涉及楼院整治、居家养老、社区安全服务、青少年教育、困难人员救助等，解决了社区长期以来无钱办事或缺钱办事的难题。
与此同时，项目的实施还考验了社区干部的执行力。惠民项目资金不仅要接受街道、县区主管部门的验收，还要接受纪检监察和审计部门的监督和审计。除了上级部门的考核验收，最关键的还是要看居民满意度。鉴于太原市民对去年社区惠民项目的良好反响，该惠民政策有望于今年继续实施。
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去年十大民生工程
1.市县两级投入1.09亿元，为全市每个社区安排惠民项目资金20万元，用于解决社区居民的各类民生问题。
2.先后两次提高低保标准，城市低保对象每人每月提高了70元，农村低保对象每人每月提高了64元。
3.城市社区居家养老试点由100个社区扩大到215个，建立社区居家养老日间照料中心115个，12个社区开办了“老年餐桌”。农村老年日间照料中心扩大到10县(市、区)82个点。
4.全市退役士兵安置首次实施“双考双选”，全年安置人数超过1400人。
5.全市建成社会组织党组织717个，实现了全市社会组织党组织全覆盖。
6.落实殡葬惠民政策，全年火化费、殡葬补贴1826人，共96万元。
7.完成牛驼寨景区扩建项目一期工程，双塔陵园综合服务楼、纪念馆加固工程、王村南街改造项目拆迁工程；福利院重建项目、养老机构 “重阳新城”项目、龙山殡仪馆迁建项目，全部选址落地。
8.县(市、区)、乡镇(街办)、村(社区)新建1700个救助点，织就了四级救助网络。
9.全市共募集慈善款物和项目费用4320.23万元，围绕助学、助医、助困、助孤、助老、助残和抗灾救灾等慈善项目。
10.出台《太原市困难群众医疗救助办法》，进一步规范了救助程序。截至2013年9月，实施城乡医疗救助5.68万人，累计支出3268万元。
