随着经济社会的发展,贵阳市中心城区“出行难、乘车难、打车难”等问题比较突出。交通部门的调查显示,贵阳市万人公交车保有量只有不到13标台,高峰时段满载率达109.11%,公交专用道长度共13.4公里、仅为公交线路网总长度的2.44%……对此,贵阳市交通运输局牢固树立“公交优先”的理念,加大城市公交场站建设力度,加快车辆更新,完善公交线网结构,提升出租车服务质量,切实提高老百姓出行满意度。
建24个公交换乘枢纽站
截至2013年6月底,贵阳市中心城区拥有城市公交车2230辆,万人公交车保有量只有不到13标台,高峰时段满载率达109.11%。由于基础设施薄弱、科技化管理落后等因素的影响,行业发展受到较大制约,与广大市民的需求存在较大差距。
据了解,为改善市民出行环境,贵阳市交通运输局已经出台方案,明确了2014年重点建设项目。
增加公交场站建设项目。目前,贵阳市公交场站存在首末站和枢纽站严重匮缺、缺少港湾式停靠站、公交停保场严重滞后等问题。随着城市经济建设步伐的加快,老百姓对出行服务质量需求的提高,公交行业基础设施已不能适应发展的需要,市民换乘车辆不便、乘车难、公共交通服务质量不高。按照轻重缓急、分期实施的原则,政府给予支持帮助,力争至2016年建成:金竹、黑石头、红岩公交停保场、客车西站综合交通枢纽公交停保场,其中:2013年已投入2900万元,计划还将投入15100万元;2014年计划投入70000万元;2015年计划投入120000万元;2016年计划投入92000万元。2014年公交进场率达72.5%。在二环四路建成党武、凤鸣、湿地公园等24个公交换乘枢纽站。大力推动道路运输行业油改气工程和新能源使用。目前,仅针对贵阳中心城区公交车使用LNG(液化天然气)并配套建成投用蛮坡、三桥等七个加气站。由于受新能源资源不足、加气站整体硬件配套设施严重滞后等因素的限制,贵阳市出租汽车和驾培行业仍未实施油改气工程和使用新能源。记者了解到,在中缅、中贵天然气管道通至贵阳市后,两年以内,将通过政府出资、企业参与、社会运作的方式完成在册出租汽车、驾培车辆油改气和使用新能源工作,该项目预计投资7000万元。同时,加快区域内加气母站、加气子站的建设,为道路运输行业新能源的推广和运用打下坚实基础。
加快道路运输行业科技信息化建设。与国内其它先进城市相比,贵阳市道路运输行业科技信息化管理处于起步阶段,存在管理手段落后、信息不对等、不通畅、管理效率不高等问题,已经成为道路运输行业发展的障碍。结合国内其他先进城市“智慧城市”在综合交通管理、道路运输管理的运用,目前,贵阳市交通运输局已启动该项目建设,力争在两年内投融资建成贵阳市低碳交通运输信息指挥中心,充分发挥科技信息化管理对加强行业管理、促进道路运输事业健康发展的重要作用。
优化公交线网布局。按照“老城疏,新城增”的原则,加大公交线网整合力度,优化公交线网。根据贵安新区、西南商贸城、未来方舟大型住宅小区的建设发展和城镇化建设的实际推进情况,2014年计划新辟公交线路10-13条,进一步提升公交线路网络的覆盖率;调整、延伸公交线路30-40条,完善区域内及区域间的公交线网,公共汽电车线路网比率达到80.5%,公共交通500米覆盖率达82%。特别是要充分考虑人防工程、轻轨建设可能造成的封路施工的影响因素,提前做好线路调整和运营生产组织预案,确保市民公交出行需求。
此外,为推动公交路权优先工作实施,贵阳市还将在2014年完成一环、中心城区主干十字交叉道路公交专用道建设工作,启动快速公交道路建设。将公交专用道设置率提高到9.5%以上,确保早晚高峰时段公交汽电车平均运营时速达到16公里/小时。
规范化管理提出租车服务质量
出租车服务质量不高,“黑车”运营未得到根本性遏制,这些也是贵阳公共交通亟待解决的问题。对此,贵阳市交通运输系统将结合创建国家环境保护模范城市和贵阳市承办全省第九届旅发大会的难得机遇,一方面完善政策法规,改善驾驶员待遇和福利,一方面加大教育、处罚力度,并借鉴外地同行业的先进经验,逐步通过技术手段加大对全市出租车的管理,为广大市民营造更加便利、舒适的出行环境。
截至今年9月,贵阳市中心城区(包括云岩区、南明区、观山湖区和原小河区)共有6600余辆出租车,其中,近6200辆出租车分属25家出租车公司。从今年1月至9月,贵阳市运管局共接到出租汽车拒载、不按规定拼客的投诉6126起,目前处理6003起(其余正在调查处理中),其中发生拒载、拼客两次以上的出租车驾驶员达到118名。
今年以来,贵阳市道路运输管理局加强了对出租车驾驶员的管理。10月31日,从贵阳市道路运输管理局获悉,的哥若今后拒载、挑客、不按规定拼客、违反服务规则,一旦被乘客举报两次,就要遭“上课”了。同时,贵阳市出租车乘客投诉电话将统一为12319,原有各公司投诉号码取消。
为此,贵阳市运管局四个稽查大队,加大了对的哥违规行为的查处力度,提高出租车行业服务质量。同时,为了帮助违规驾驶员提高职业素质和服务水平,贵阳市道路运输管理局近日与中铁二局驾校联合组织了违规驾驶员再教育培训。
贵阳市还将启动出租汽车“的士之家”建设,解决出租汽车行业发展多年以来一直存在无硬件综合配套服务设施的问题。力争两年内在贵阳市乌当区顺海村叶家庄田冲地块或云岩区圣泉路地块建成出租汽车“的士之家”(即:驾驶员就餐、洗车、从业人员培训、行业会议、车辆二级维护、维修、车容车貌检查、消毒保洁、休息、娱乐等为一体的出租车综合服务区)。该项目总投资2000万元,费用主要由行业两家出租汽车企业自筹。
针对目前道路运输行业存在的机制体制不健全、管理力度不够、管理成效不佳等问题,创新管理思路和举措,充分发挥道路运输企业主体作用和行业协会及中介组织的桥梁纽带作用,支持企业转型升级,鼓励企业创新服务。强化行业监管,畅通投诉渠道,加大处置力度,接受社会监督,深入推进出租汽车公司化、规范化经营管理,保障驾驶员合法权益,坚决打击非法营运,维护市场秩序。
交通运输是经济社会发展的基础性、先导性和服务性产业。贵阳市交通运输局深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,以加快转变道路运输发展方式为主线,抓住提升管理和服务水平的关键环节,增强行业发展后劲,努力推动行业实现新的发展。
未来几年,特别是“十二五”期间,贵阳市交通运输系统将围绕城乡交通基础设施建设以及城市道路运输管理两个中心,扎实开展一系列工作,进一步发挥交通运输在全市经济社会发展中的重要作用。
日前,省委常委、市委书记陈刚和市委副书记、市长李再勇专题调研贵阳市交通运输和城市公共交通工作。图为陈刚、李再勇等到金阳客车站公交换乘站实地察看公交公司加气站运转情况。

