近日，国家发改委的一个课题组对12个省区的调查显示，平均每个地级市要建约1.5个新城新区，144个地级城市竟然要建200余个新城新区。这些数字，加上各地频现的“国际化大都市”规划，不时曝光的“空城”“鬼城”问题，让人们忧虑，“造城”运动会带给城市怎样的未来？
各地烂尾楼多是受困于资金周转
●杭州——— 外形酷似“酒桶”烂尾楼荒废七八年
因为酷似巨大的葡萄酒桶，而且据说已落成了十年，在被摄影爱好者传到网上后，杭州这幢“酒桶楼”很快成了大家热议的对象，图片更是受到各地网站的转载。
接受媒体采访时，下沙经济开发区管委会称这幢“酒桶”样水泥建筑物，原来是杭州中纺纺织科技发展有限公司的在建服装厂房。在开发建设过程中，中纺公司企业自身资金出现周转问题，因此这座建筑其实只完成了半幢就处于停滞状态。
2009年至2010年间，杭州市中级人民法院、江干区人民法院对该宗地执行查封，涉及债权债务金额为三千余万元。
●北海——— 旋转餐厅曾是当地一大烂尾楼
北海一个旋转餐厅曾是当年最大的烂尾楼，当时它的名字叫“北海南南大酒店”。1994年，这栋31层、高98.5米、面积45575.9平方米的大楼的主体工程完成后停工，曾被称为北海市区“第一烂尾楼”，被列为38个重点处置项目的第一位。那时的北海，“每一条街都有烂尾楼，满目疮痍。”当地人这样描述。
2003年8月，北海市中级人民法院委托拍卖行对“北海南南大酒店”公开拍卖，2003年12月复工。目前，这里成为了维也纳国际大酒店，是北海最好的五星级酒店之一。
●湖南娄底步行街闲置饲养家禽
近日网曝湖南娄底总投资8000万元的涟钢商业步行街沦为“烂尾楼”，闲置的房屋被居民用来饲养家禽。当地官方11日回应称，该项目已引入新的投资商。
据介绍，涟钢商业步行街于2005年5月1日奠基开工，计划于2007年5月1日试营业。但由于投资方建设资金缺乏、经营管理混乱等原因，直到2008年1月10日才正式开盘销售，到2008年8月彻底停工。
为此，当地政府积极出面协调，到2010年全面完成破产清算工作，实现了148位债权人和近一个亿的债务支付处置，2013年6月湖南洪雄房地产有限公司成为新的开发建设投资主体，正式启动项目建设。
预售制须完善 建设要因地制宜
“开发商无力建设”的背后，有着许多相似点——— 未建好先预售，监管部门、开发商管理混乱，购房款被挪作他用。一房多卖、监管保证金不足、资质造假等乱象背后，多种原因无意中助长了烂尾现象的频发。
在购房者面前，贷款的公正性如何获得足够的保证？一旦变成烂尾楼，后果无法估算。而且牵涉债权人众多，处理烂尾楼并非仅复工那样简单。银行、施工方、众多的材料商以及业主，面对着数量有限的残存资产，谁才是第一受偿人？这也考量着相关部门的智慧。
不可否认，随着城镇化进程的推进，旧城改造、建设新区是各地普遍面临的重要发展课题。中国城市新区曾是改革开放的重要亮点之一，前有深圳、浦东新区、滨海新区，中有郑东新区，近有西咸新区，都为打造中国经济新增长点、提高城市综合承载力贡献了巨大力量。但后来者一定要重视的是，城市的建设与发展必须尊重经济规律，必须因地制宜、注重质量，必须量力而行。俗话说，端多大碗、吃多少饭。新区建不建、建多少、建多大、标准多高、速度多快，这些问题应该到实践和群众中找答案，在充分细致的调研论证中明确路径和目标。
链接
看看德国“烂尾工程”
德国柏林新机场数次宣布推迟启用时间，工程预算一再加码，在德国引发轩然大波。德国最大的反对党社民党主席加布里尔15日指责隶属于基社盟的运输、建筑和城市发展部长拉姆绍尔有意隐瞒问题，欺骗公众。德国《明镜》周刊称，有关柏林新机场的争论俨然成为今年德国大选的选战主题之一。那么，德国目前究竟有多少这样的“烂尾工程”呢？
柏林新机场2006年开工，启用时间原定为2011年11月，但因故推迟至2012年6月，后又因防火等问题推迟至当年10月，目前的最新消息是2014年之前都无法启用。工程预算也由最初的20亿欧元(约合26.6亿美元)追加到43亿欧元(约合57.2亿美元)。
