新浪乐居讯 (编辑 阿德)20%个税是购房者最关注的问题，也是国五条最引人争议的一点。虽然住建部明确表示，这20%个税属于增值税，应由卖方全部承担。但从市场表现来看，这部分税款大多落在了买方头上。还有就是20%的征收细节问题一直没有很好的解决办法。业内人士坦言，城市房屋登记系统运行时间不长，存在不少“大龄房源”，诸如老公房等，核价难度很大；与此同时，“阴阳合同”不同程度地存在，公平核价并不容易。此外，住房购买、装修和使用过程中，涉及多项支出，若要准确界定“转让所得”，亦有难度。
新国五条能否重拳抑制房价还成疑
难题一：老房核价难
哈尔滨是座有百年历史的老城，有很多房子已经有几十年的历史，而十几年房龄的房子更不在少数。在当时，城市房屋并没有做过登记，对于这部分房屋价格的厘定就成为了个大难题。没有初始价位，征收20%个税就无从谈起。而在国五条已经落地的上海等地，这种无从查找原价的老房子一律按交易总价的1%征收。
难题二：成交价评估难
对于一些已经登记过可查询原成交价的房源，买卖双方就在成交价上下起了功夫。据某二手房买卖交易公司的刘先生介绍，北京已经出现了一起20%个税只上缴了800元的例子。具体操作方式就是参照现在的节省契税的方法。比如房子的真实成交价为70万元，但他们会找买卖双方商定好只上报50万元，其余20万以现金方式私下成交。假设房子的原始价格为40万元，真实个税上缴的额度应为6万，而实际只需要上缴2万。对于这种投机方式，上海的举措是各区对于板块内房源都是一个基数标准，并对此设定评估价，如果低于这个标准，将被禁止交易。但是这个评估价却一直是远低于现实市场价格，这也使得一些交易有机可乘。
难题三：装修费折算难
“我买的时候只是个毛坯房，我花了10多万装修完的，难道我再卖的时候这些也不算进去了？”王先生抱着这样的疑问对20%个税提出质疑。按照北京已经开始执行的标准，进行20%个税征收时，需要扣除银行利息扣抵、装修费、本次营业税及上次契税，可是这装修费如何核定呢？业内人士称：“很少有人会把所有装修的票据全部保留，而且很多东西并不会开票据，比如人力成本。那么这个在核算的时候一定会产生争议，而且没有什么标准可以依据。已经执行国五条的北京、上海也没有解决这个问题。而这些问题的存在也让国五条基本上成为了一纸空文。”
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