8月23日，益阳日报《市长热线传真》栏目刊发一读者来电，说申报住房公积金贷款都50多天了，还不见贷款下来。据了解，市住房公积金管理中心对于贷款的受理时限，是有明确规定的，市民申请贷款，50多天了，还没有到手，是怎么回事？8月28日，记者到市住房公积金管理中心采访。
该中心主任贺国胜说，市公积金中心严格贯彻落实《贷款流程、权限和时效管理规定》，每笔贷款都按时合规办理，不存在“拖”“卡”行为。他说，公积金贷款从资料受理到办结，要经过“贷款申报”“贷款受理”“抵押办理”和“贷款发放”等流程。其中，“贷款申报”时间，取决于借款人本人或开发商贷款资料提供的情况；“抵押办理”时间，受制于借款人或开发商在房管局抵押办理的情况；“贷款发放”时间，取决于公积金中心资金运行情况。这三个方面，由于其不确定性，不在市公积金中心行政效能掌控范围内。至于“贷款受理”，市公积金中心每一笔贷款从完整的贷款资料受理起，都必须在13个工作日内完成审核、审查和审批工作。若有违反，经办人员将受到相应处罚。就目前掌握的情况来看，还没有发现这方面的问题。
至于市民50多天贷款没到手，贺国胜说，根本原因，住房公积金贷款供不应求。这有两个方面：一方面，进入2013年以来，房地产市场逆势飘红，交易量激增95%，与此同时，个人购房贷款需求量上涨96%。在购房和贷款的双重压力下，住房公积金放款压力骤增。另一方面，住房公积金归集存在入账不平衡现象。一般来说，资金归集多为年底集中入账，上半年出现资金归集空档期，归集与贷款的倒挂导致资金供不应求。贺国胜透露，2013年，市公积金管理中心计划放款规模8个亿。至7月31日，已放款的、已办理抵押待放款的、以及进入办理流程须放款的，三项贷款总额，高达9.6个亿。市公积金管理中心估计，若今年归集向好，最多能满足9.5个亿的贷款需求。这意味着，8月之后，将面临无钱可贷的困境。
贺国胜说，目前，市公积金中心推行贷款轮候制。按照抵押办理时间早晚、各区县(市)贷存比高低、楼盘实际情况好坏，依次有序放款。
为有效应对住房公积金流动性问题，市公积金中心已采取措施，争取政府支持和银行响应。日前，在市政府的大力支持和市房管局的积极配合下，已有一个亿的资金调度至市公积金中心，相信这能在一定程度上缓解贷款压力。
另外，市公积金管理中心积极向各商业银行推介“组合贷款”，由市公积金管理中心和商业银行联合放贷。这样，能将贷款能力放大一倍，缓解贷款压力。目前，已有商业银行表达了合作意向。“组合贷款”若能成功推行，住房公积金贷款供不应求的压力，将大大缓解。
谈到长效机制，贺国胜认为，要彻底解决流动性问题，“开源节流”势在必行。一方面，要持续深化住房公积金归集扩面工作，建立全民公积金制度，把更多的居民纳入到这个惠民制度中来。目前，我市正常缴存住房公积金的职工仅有15至16万，而应该建立住房公积金制度的人数高达50至60万。若能把这些人员纳入制度，住房公积金事业将有彻底改观。实现这一目标，政府、媒体、市公积金管理中心和各用人单位责无旁贷。
另一方面，住房公积金制度作为一项住房保障政策，目的是满足居民的基本住房需求。因此，限制贷款次数，限制购房面积，将是改革的一个方向。
