《市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》出炉——今年财政预算
支出为241.7亿元
本报讯 昨日《中山市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》出炉,报告称,在2012年外部经济形势遭遇严峻考验的情况下,2012年中山市公共财政支出累计完成215.3亿元,2013年全市预算内总支出将相应安排241.7亿元,而其中民生投入比例将进一步上升。
去年花了多少钱?
215.3亿元
据报告,2012年中山市公共财政收入累计完成201.9亿元,较去年同比增长10.2%,公共财政支出累计完成215.3亿元,同比增长11.8%
而在支出方面,2012年全市公共财政预算支出为215.3亿元,较上年增加22.6亿元,同比增长11.8%。市财政局局长黄国庆在报告中指出,2012年全市公共财政预算支出增加额九成以上用于改善民生支出。
其中,民生投入仍然是大头,去年全市各级财政投入市民生十件实事总计24亿元,十件民生实事中,投入超过亿元的有综合治水、公共交通系统建设和维护食品安全等3项。
今年要花多少钱?
241.7亿元
根据中山市2013年财政预算草案,2013年全市公共财政预算收入按照222.1亿元安排,比2012年增长10%,加上上级补助收入19.6亿元,合计241.7亿元。按照预算法规定,2013年全市预算内总支出将相应安排241.7亿元。
其中市本级财政将安排196.7亿元用于改善民生、加强社会建设和推进区域基本公共服务协调发展。记者从报告中了解到,今年除了教育投入保持不变之外,在医疗、环保、交通等市民关心的领域都有大幅度的增长。
钱花到哪里去?
民生投入比例继续上升
在2012年的预算草案中,66%的预算支出被投入到改善民生、加强社会建设和推进区域基本公共服务协调发展支出,而今年这一比例将进一步提升至68%。
记者了解到,今年将投入5000万元,落实社会组织培育、新老中山人融合,社工与志愿者。医疗方面,今年将推进健康城市建设,投入1亿元用于推进医药卫生体制 改革,落实基本公共卫生服务经费、推进医疗卫生。同时还将安排3000万元,开展食品安全抽样检测以及饮用水、农产品质量检测。
在交通方面,今年将安排超10亿元用于交通建设,其中安排8.5亿元交通建设资金,加快横二线东段、横四线西段、小榄快速干线、广珠中线二期等。
重点生态环保工程投入翻番
在生态环保方面,2012年总共拨付3.6亿元用于保护水体环境,推动岐江河水环境综合整治、雨污分流、南部和北部垃圾处理基地、内河涌和抗咸工程建设,另外还拨付了2.4亿元投入到田心森林公园、生态景观林等大型生态系统建设和中心城区绿道建设上。
今年,这一方面的投入还将大幅上升。据财政预算草案,今年岐江河整治、中心城区雨污分流、南北组团垃圾处理基地、抗咸工程、内河涌整治等重点项目建设投入比往年翻番,达到7.4亿元。而在其他方面,今年市财政还将安排8000万元绿化专项资金、推进树木园、森林公园等绿化项目建设,安排6500万元投入到中心城区绿道建设,安排2.2亿元用于城市生活垃圾清运及污水处理。
政府购买服务投入增长3倍
在2011年,中山市政府出台了《中山市政府购买服务工作暂行办法》,规定以后一些由政府承担或政府通过事业单位承担的技术性、服务性、辅助性的公共服务事项,可以通过向社会购买的方式,交由企业和社会组织完成。而中山也开始向社工组织通过这种方式购买服务。
在2012年市财政安排了500万元政府购买服务专项资金,并草拟了第一批政府向社会组织购买服务目录,而在今年的财政预算草案中,这一专项资金将达到2000万元,这意味着今年政府将向社会组织购买更多的服务。
隐忧
财政收入可持续增长压力逐年加大
市财政局局长黄国庆在报告中还提到,虽然今年财政收入仍有增加,但是可持续增长压力却在逐年加大。据介绍,自去年以来,中山市收入增幅一直处于全省较低水平,税收比重也低于全省平均水平,区域间财力分布不平衡,财政收支矛盾突出。
黄国庆指出,今年受国内经济增速放缓,企业利润下降、结构性减税政策、部分行政事业型收费取消进一步扩大等影响,据了解,2012年中山合计减免税费约12.8亿元,预计2013年财政收入增收空间十分有限,而与此同时财政承担的促进经济稳定、调整经济结构、改善民生服务等保障性任务较重,新增支出需求大,收支矛盾突出。
此外,他还指出各部门预算观念绩效不强。部门对于资金管理的绩效性、规范性和时效性有待提高。今年财政部门将进一步强化绩效监督和预算管理加以解决。
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