??11月11日，田心村城中村改造项目终于成功“脱单”，牵手广州市万科房地产有限公司。这是白云区首个通过区级集体资产交易平台与开发企业合作的城中村整体改造项目，从2012年启城中村改造起，田心村迈出了实质性一步。
??作为广州城中村改造的广受关注的“明星村”，田心村早被诟病“环境脏乱差，人口多元化，工业小散乱”，成为大量低端人群和业态的集聚地。这几年来，田心村收租经济日渐式微，“暗无天日”的居住环境难以租住者要求，就连印象中并不挑剔居住环境的人群也对狭窄逼仄的房屋“用脚投票”，困境之下田心村民不得不居安思危，图新思变，全村村民普遍有强烈意愿进行城中村改造。
??近年来，广州猎德村、杨箕村、马务村、琶洲村、文冲村、小新塘等城中村改造次第开花。5年前，猎德村赶在广州亚运会开幕前实现整村回迁入伙，猎德模式下的广州城中村改造“大礼包”今时今日已经无法复制。田心村如若改造成功，不但为广州西北角的同德围“突围”，更为白云区及至广州市城中村改造带来示范效应，特别是其按照市场规律实施改造具备更多的示范意义。
??城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。随着城市发展步伐不断加快，在土地利用、建设景观、规划管理、消防治安、环境卫生、社区结构、劳动就业、社会保障等方面，城中村与城市发展日渐脱轨，己经成为影响城市协调发展、功能提升和生活质量的突出问题。
??当下，学术界对城中村的研究也趋向多元化，二元结构理论、农村城市化理论、城市政体理论和城市可持续发展理论不断阐述城中村改造的必要性。
??在众多理论之下，城中村改造何去何从？最近，广州市发布了城市更新“1 3”政策文，特别对城中村改造给出了实操性指导意见，比如城中村改造选择合作企业要坚持“村为主体、市场运作”，坚持利益平衡，既强调保障公众利益，又实现权属人、投资开发企业的多方共赢；针对以往旧村改造过程中存在的村集体与村民、村集体与开发企业信息不对称，事先已议定开发企业，招标流于形式、走过场等弊端，新政策强化引入合作企业的程序等要求。
??以广州多个城中村、旧厂房“三旧”改造作为观察对象，笔者认为，广州近年来不断对城中村进行“一村一策”改造，足见决策者在寻求改造创新“突围”。
??城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路，广州城市面貌要焕然一新，有赖于一个接一个城中村进行整体改造或微改造。经济越发达的城中村，改造意愿越弱，尝试微改造未曾不是一个对策。
??当下，城中村改造能否尽量减少杂音，有赖于民主程序先行。俗话说众口难调，城中村改造要做到账目透明公开，补偿安置方案公平公正，才能赢取民众支持。
??事实上，城中村改造中遭遇到的难题，也可以归结为社会管理出现问题。田心村所在的同德围，可以说是广州城镇化过程中社会管理出现短板的代表性区域。幸运的是，我们看到同德围为了解决社会管理难题，首创公咨委模式，为政府与民间良性沟通搭建桥梁。田心村为了城中村改造，也建立起咨询委员会。这样的咨询委员会正在不断软化和消除城中村改造中出现的戾气，也为广州城中城改造、推进新型城镇化提供理论与实操样本。
??总而言之，广州城中村改造要提速，政府统筹要“耳聪目明”，村民要从“幕后”走向“台前”，鼓励村民成立可信“咨委会”，实现公开公平公正。
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