近日，本社接到河南省许昌县有关居民的投诉，称由许昌县恒鑫源房地产开发公司开发的碧湖云天项目，在没有《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》(也叫建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证》的情况下就开工建设，并且违规预售，收取预定金，许昌县政府及相关部门对此却不管不问。
5月初，本社记者一行来到了位于河南省许昌市的许昌县，针对此事进行调查采访。
碧湖云天项目位于许昌县新区，许昌县委县政府新建设的豪华办公楼左前方300米处，聚贤街与文峰北路交叉口东北角,西邻许昌县政府正在斥巨资建设的北海公园。据了解，该公园是占用武店村、邓庄村四五百亩的耕地开挖的，是专为县委县政府的好风水打造的。
而碧湖云天项目就是借着许昌县委县政府“风云之势”打造的高端住宅，项目共占地152亩，分两期建设17栋高层、小高层。现在开工的是1期工程，15#、16#、17#、18#、19#楼;其中15#楼23层、16#、17#号楼19层，2梯3户，面积分120平方米和140平方米左右两种户型;18#、19#楼12层，4梯6户，属于公寓楼。整个项目采用欧式建筑风格，里面有商业、幼儿园等配套设施。
然而，就是这样一个重点项目，却还没有取得建设工程施工许可证和建设工程规划许可证，就是建设用地规划许可证也刚刚在4月16号才取得。而在项目的施工现场，早已架起了4座塔吊，地基也已打好，据现场的工人讲，这个项目早在去年的11月份就动工建设了，建筑商是河南大成建筑工程有限公司，可见该项目从一开始就是违法项目，是一边建设、一边卖房、一边审批土地和规划等相关手续，这是典型的未批先建、先上车后买票。
为进一步了解情况，记者又来到了碧湖云天位于许昌市桃源大酒店的展厅，置业顾问接待了记者，并推介说，该项目是2012年11月奠基开工的，位于许昌市的CBD商圈，背依许昌县新县委县政府大楼，项目占地152亩，地理位置非常优越云云。
当记者询问均价达到多少钱一平方米时，该置业顾问告诉记者，由于现在还没有开盘，所以价格还没有确定，现在只是排号认购阶段，交一万元定金，可以到开盘时享受优先选房权，如果是排在60名前，还可以享受到开盘时每平方米优惠69元;排在60名到120名可以享受到开盘时每平方米优惠39元;另外排在60名之前的，还可以享受从排号到开盘之日每天赠送100元的奖励。置业顾问介绍完后，催促记者赶紧交订金。
而记者向置业顾问询问该项目是否具有房地产五证、能否给出示一下时，置业顾问告诉记者，她们这个项目除了商品房预售证外，其它证件都有。当记者让其出示时，置业顾问以现在还没有开盘，证件不在为由拒绝了。
可是记者从许昌市规划局了解到，碧湖云天项目是在2013年4月15号，才以许昌地字第411001201300005号取得《建设用地规划许可证》，用地面积是红线内99990平方米，绿地内94028平方米，建设规模是小于282084平方米，配建保障性住房建筑面积由许昌县相关职能部门按相关政策制定。而《建设工程规划许可证》至今还没有审批下来。
在许昌县住房和城乡建设局，记者提出要了解一下该项目的《建设工程施工许可证》及配件保障性住房的具体情况，该局办公室人员告诉记者，领导都在开会，让记者等一下，然而记者一直等到下午5点半下班，该局领导一个也没出现，办公室人员让记者第二天再去。当第二天记者又一次来到该局办公室时，办公室只有一个女同志，告诉记者领导们都下乡了，关于碧湖云天的事情，该局的领导都不知道情况，让记者去其它地方了解。
无奈记者又来到该县国土局，当记者提出要看一下碧湖云天项目国有土地使用情况时，该局以分管供地和审批的领导都不在、管理档案的人员也不在为由拒绝了，只是告诉记者，这个项目的用地手续没有问题。
根据2007年8月30日第72号主席令，全国人民代表大会常务委员会修改后的《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条规定：商品房预售，应当符合下列条件：(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十八条 违反本法第四十五条第一款的规定预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。
“碧湖云天”在未完全取得房地产开发的“五证”的情况下，就开始施工，并且销售，此举严重违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律。
该企业之所以能公然违反国家法律法规、视法律法规为儿戏，其背后是许昌县政府及相关部门在把国家的法律法规作为一张废纸。以为只要打着政府的招牌、有了主要领导的支持，就可以罔顾国家的法律法规，公然为违法项目大开绿灯，这是典型的权大于法，与中央提出的依法治国背道而驰。
