亦庄造城记

来源:新浪地产
2013-03-27
提要:  上世纪90年代以前,亦庄还只是北京远郊的农村,其名字几乎无人知晓。而20多年之后,亦庄的面貌焕然一新,飞速发展的亦庄经济开发区,已经成长为北京新的经济增长极,完成了“农村——经济开发区——产业新城”的完美...

  上世纪90年代以前,亦庄还只是北京远郊的农村,其名字几乎无人知晓。而20多年之后,亦庄的面貌焕然一新,飞速发展的亦庄经济开发区,已经成长为北京新的经济增长极,完成了“农村——经济开发区——产业新城”的完美蜕变。

  巨变始于1991年。这一年,北京经济技术开发区(又称“亦庄经济开发区”)的筹建工作起步,次年就开始建设并对外招商,亦庄也是从这个时候真正为外界所瞩目。开发区总体规划面积达46.8平方公里,规划为产业区、商务区和生活区,实现全面协调发展。

  随后的1994年,亦庄经济开发区被国务院批准为国家级经济技术开发区。1999年,面积7平方公里的中关村科技园区亦庄科技园获批落户到亦庄经济开发区内,成为亦庄产业发展的强劲引擎。

  进入21世纪,亦庄产城融合的进程提速,亦庄逐渐成为北京周边“卫星城”中产业和城市发展协调发展的范本。

  2005年,国务院审议通过的《北京市城市总规划(2004-2020年)》首次将亦庄明确为北京未来重点发展的三个新城之一。亦庄在“经济开发区”的概念基础上不断扩充,成为一座高新技术产业和先进制造业聚集发展的综合产业新城。

  此时的亦庄,真正开始承担起“疏解中心城人口,聚集新的产业,带动区域发展”的功能。

  2007年,北京市政府批复了《亦庄新城规划(2005-2020年)》,再次明确指出亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一。 2009年,北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》发布,进一步加大了亦庄的发展力度。翌年,亦庄与大兴区行政资源整合后,形成了总面积达1052 平方公里的新区,亦庄发展再次提速。

  在国资委商业科技质量中心研究员罗天昊看来,亦庄新城是“因业兴城,因城聚业”双轮互动的典型代表。

  “亦庄的开发模式是比较成功的,其中最关键的因素就是产业规划做得非常到位,其产业定位非常准确。”罗天昊如此评价。

  截至2012年,亦庄已容纳了近5000家国内外企业的投资开发,其中包括诺基亚、奔驰等77家世界500强企业。这与20年前的以“远郊农村”面貌示人的亦庄相比,已经发生了翻天覆地的变化。产业的发展,无疑是亦庄新城拔地而起、傲立群雄的最强劲动力。

  在产业多元发展的基础上,亦庄还不断形成多个专业化的产业集群,如以诺基亚为龙头的移动通讯产业集群、以奔驰为龙头的汽车制造业产业集群等。这些产 业的蓬勃发展,为当地及外来人员带来了大量的就业机会,其城市配套、住宅商业等发展也迅速完善,有力承接了产业人员的流入,亦庄新城也因此避免陷入“空 城”的泥淖。

  亦庄开发区管委会也从政策层面大力支持亦庄的发展,如设立了1亿元的政策性基金,鼓励企业进行科技研发及科技成果转化。在亦庄327个企业技术研发中心的强有力支持下,企业科技成果转化率达80%,超过了全国水平。

  在人才引进政策方面,亦庄更是通过层层递进的方法来吸引人才。从中央的“千人计划”到北京市的“海聚工程”,再到亦庄开发区管委会每年1亿元的海外 高层次人才发展专项资金,亦庄在人才引进政策方面大下功夫。统计指出,目前已有超过2500名海外高科技人才通过多渠道的鼓励方式定居定业于亦庄。

  此外,亦庄还通过打造基础交通设施实现与外界的顺畅连通。其中,2010年通车的地铁亦庄线,连通了北京市中心以及通州、丰台等区域。同时,亦庄火 车站的开通也为区域未来发展提供了良好的交通保障。而在亦庄未来的发展规划中,到2020年,亦庄轻轨将达11公里,为亦庄的城市发展提供必要的轨道交通 支持。

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