新浪房产讯（编辑 杨海静）淮安市城市总体规划(2008—2030)分为市域城镇体系规划、规划区规划及中心城区规划三个层次。本次规划期限为2008—2030年，分近期、中期、远期规划。规划近期至2015年，中期至2020年，规划远期至2030年。
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城市总体发展目标：大力提高淮安工业化、城市化和经济国际化水平，进一步增强区域综合竞争力，健全社会保障体系，将淮安建设成为长江三角洲北部地区重要的中心城市和具有绿水生态特色的宜居城市。
空间发展策略：(1)极化中心城市，强化区域服务职能，提升区域辐射和带动能力。(2)拓展“一轴两翼”，注重区域协调发展。
一轴：通过整合各区发展动力，打造具有区域竞争力的淮安中心城市，中心城市向北发展空港新区，带动涟水县城的发展；向南发展盐化工业区，带动洪泽县城的发展。形成涟水——淮安——洪泽的规划区城镇空间发展主轴。
两翼：即由京沪高速以东、徐宿淮盐高速公路以南的城镇乡村构成的东部发展翼，和由宁连高速公路以北、以西的城镇乡村构成的西部发展翼。东部发展翼重点发展车桥镇， 强化培育钦工、范集等重点镇的综合功能和朱桥、平桥等镇的特色职能。西部发展翼重点发展徐溜镇，强化培育渔沟、南陈集等重点镇的综合功能，和码头、赵集等 镇的特色职能。通过增强小城镇的设施服务能力，带动其各自周边乡村地区整体协调发展。
城市空间结构：规划形成“三轴、四带、多组团” 的空间结构。三轴，即东部新兴产业发展轴、中部城市服务功能轴和西部特色产业发展轴；四带，分别为盐河现代物流产业带、古黄河生态功能带、里运河文化景观 带和苏北灌溉总渠田园风光带；多组团：分别为中心组团、淮阴组团、清浦组团、经济开发区组团、楚州组团、黄码组团和南部组团。
