昨天，广州市第四资源热力电厂(原番禺生活垃圾焚烧厂)在广州市环保局网站上开始环评审批前公示，这一本月才编制的公示资料显示，项目计划在本月开 工，明年年底前建成。环评单位认为，即便发生最不利的事故情况，也不会对人体造成影响。项目正式运营前将对新联二村实施整体搬迁。
公 示资料介绍，广州市第四资源热力电厂(原番禺区生活垃圾焚烧发电厂)最终确定在广州市南沙区大岗镇装备基地。项目占地面积9.68万平方米，项目建成后实 现平均日处理生活垃圾2000吨，年处理生活垃圾73万吨和外送电2.63亿度的生产规模。主要负责处理广州市南部区域———番禺区和南沙区的城市生活垃 圾，兼顾佛山市顺德区不大于400吨/天的生活垃圾。
去年12月，原广州市番禺区所属的大岗、东涌、榄核三镇正式划入广州市南沙 区。因此广州市第四资源热力电厂选址从番禺区划入南沙区，项目实际建设单位由广州市番禺区城市管理局转变为广州市南沙区城市管理局。2012年底，广州市 南沙区政府与佛山市顺德区政府签署合作框架协议》，探索两区共同处理生活垃圾事宜。
南都记者留意到，在这份4月份编制的送审报告中明确：“项目计划2013年4月动工，2014年底前建成投产。”
Q&A
为何最终选址大岗？人口密度较低 配套设施较好
报告显示，该项目的选址是从东涌镇三沙、榄核镇八沙、沙湾镇西坑村、大岗镇装备基地(新联二村)和大石街会江5个备选场址中比选出来的。
报 告解释，5个备选场址中，沙湾西坑尾选址由于位于沙湾水道饮用水源二级保护区陆域范围内，也不符合选址规范要求，不具备环境可行性，方案取消；榄核八沙选 址虽然存在环境可行性，但由于征地涉及基本农田保护区，而且紧邻佛山市顺德区，该方案取消。大岗装备基地选址、东涌三沙选址和大石会江场址这三个环境总体 可行的备选方案中，大岗装备基地方案属于在规划的工业园内进行选址，周边人口密度较低，随着装备基地的建设，物流、基础设施配套等将相对较为完善，因此大 岗装备基地选址较东涌三沙选址和大石会江场址更为符合规划环评专家审查意见提出的建议。因此，《番禺垃圾处理系统规划(2010-2020)》根据上述初 步比选情况，综合技术经济比较并结合规划环评的结论以及专家咨询意见等，最终确定大岗装备基地作为推荐选址，东涌三沙、大石会江作为备选场址。
会污染空气吗？若发生事故 烟气浓度仍低于限值
对 于人们最关心的强致癌物二噁英，报告称，为最大限度地减少二噁英的排放，控制烟气在炉内温度850℃以上的区域停留时间大于2秒，保持焚烧段湍流混合充 分，从源头上减少了二噁英的产生。而且通过多连续三重工艺处理，减少二噁英重新生成、对部分重新生成的二噁英进行去除和吸附。
环评 报告解释，项目正常运营情况下的平均运行工况和满负荷运行工况时，烟气污染物也不会出现超标现象。在最不利的事故情况下，氯化氢重金属镉会出现局部区域的 小时浓度超标现象，其中敏感点的氯化氢和镉最大小时浓度分别为0 .1m g/m 3和0 .11ug/m 3。由于事故工况排放持续时间一般仅约30分 钟，而参照《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ2.1-2007)，工作场所氯化氢的最高容许接触浓度为7.5m g/m3，镉的平均 容许接触浓度为10ug/m 3，因此即便出现最不利的事故条件下，烟气污染物的最大小时浓度仍远远低于人群可短时间接触的浓度限值，不会对人群健康造成 影响。
地下水安全吗？若少量泄漏 不会有长远污染影响
垃圾淋滤液和渗滤液成分极其复杂，如果渗漏将对土壤和 地下水产生非常严重的污染。针对这一问题，报告称本项目垃圾储存坑、渗滤液池和污水收集池均为钢筋混泥土结构，其底部和四壁采取防止垃圾渗滤液渗漏的影 响，这保证了高浓度废水不会发生泄漏，也不会对区域地下水产生影响。
此外，由于厂区附近浅层地下水埋深很浅，且与周边地表水系有着较大的水力联系，若发生少量的渗滤液泄漏事故，在进入地下水后也会随着潮汐作用扩散到地表水系中，不会对地下水产生长远的污染影响。
周边
会影响“邻居”顺德吗？出现事故 排放污染物不会超标
据了解，大岗项目距离顺德新城区约13公里，距离容桂东部约11.5公里，距离大良五沙约9公里。自2011年4月份以来，番禺垃圾焚烧厂选址一事一直是顺德政府和民众关注的焦点，顺德方面强烈要求选址必须征求顺德民意。
在 本项目公众调查工作期间，合共收到群众反馈的邮件638封，来电226个。通过邮件和电话反馈意见的群众主要来自顺德区居民、南沙区横沥镇和大岗镇居民。 顺德居民认为本项目选址离其新城区太近，项目运营会对其造成极大影响，故反对本项目选址，建议项目另外选址；大岗镇居民认为项目运营会对其造成极大影响， 故反对本项目选址；横沥镇居民认为项目距离其居住地距离较近，项目运营会对其日常生活造成空气污染等影响，故反对本项目选址，建议另外选址。
建 设单位认为，报告书各专题的环境影响预测分析及评价结论表明，只要项目严格按照要求进行建设和管理，该垃圾焚烧厂的建设营运对环境所造成的不利影响可以得 到有效的控制。对于顺德区的环境影响，报告书在大气预测中将距离项目最近的顺德五沙地区作为关注点进行了烟气污染物的浓度扩散影响预测，预测结果表明，本 项目正常运营情况下的平均运行工况和满负荷运行工况时排放的烟气污染物对顺德五沙地区的最大浓度增值占标率不超过2.5%，出现事故排放时，烟气污染物对 顺德五沙地区的最大瞬时浓度增值占标率也不到30%，叠加本底值后没有污染物出现超标现象。
搬迁
新联二村明年10月整体搬迁完毕
安置区位于项目选址6公里外
根据相关要求，垃圾焚烧厂项目拟设置以厂界为起点，外扩300米的环境防护距离。根据现场调查，目前位于此环境防护距离内有新联二村十一顷二街的25户居民。
报告称，地方政府部门已计划对新联二村实施整体搬迁，拟于2014年10月全部搬迁完毕，规划安置区位于本项目选址6公里外的增沙村、新围和放马村等地。
根据本项目的建设计划，本项目拟于2013年4月动工，2014年11月进入调试期，即在本项目投入运行前新联二村已搬迁完毕，本项目运营期环境防护距离内没有居民敏感点。
