常年人烟稀少的新城区、夜晚漆黑的住宅区、荒草丛生的工业园……
中国早已摆脱人均居住面积“7平方米”的窘境,如今人均居住面积达35平方米,空房现象却日趋严重。
据国家发改委研究机构摸底调查,目前144个地级城市竟要建133个新城新区,“造城“运动轰轰烈烈。地方政府在“新型城镇化”号令下,房地产开发不断推进,然而,“鬼城”、“空城”却随之大规模地出现。
从鄂尔多斯康巴什新区、营口营东新城、合肥滨湖新区、常州南部新城、十堰东部新城、仙桃南城新区到云南呈贡新区,这些新城都是被描述为“空城”的代表。而像位于北京和天津之间的京津新城,问世已达10年至今却仍苦苦挣扎,并不甘心就此刻上“空城”烙印。
“京津冀各自为战大于协调协作,目前京津冀城市群发展无繁荣发展的城市带,一致对外合理发展,存在一定的封锁因此带来巨大的经济损失。”前纽约规划局局长、美国龙安集团总裁饶及人在谈及京津冀城市群现状时如此形容。
当“造城”冲动冷静下来,或许得失之间,冷暖自知。
十年新城
位于天津宝坻区的京津新城是中国内地最早的由开发商打造的“新城”。作为亚洲地区最大的别墅区,这里在短短几年时间耸立起了五星级酒店、温泉城、商业街和高尔夫球场,庙宇楼阁,以及数千栋欧式别墅,面积相当于33个天安门广场。
其实,京津之间城市群的布局早在2003年就渐次展开。只不过,手握土地的远郊区县政府有改变城市形象的憧憬与雄心,却缺乏资金与经验,他们纷纷赋予开发商庞大空间来描绘城市新蓝图。
然而,现实或许总是残酷的。10年间,这里的人气始终还匹配不上这里的规模。电瓶车在空旷寂静中滑行,掠过一栋栋精美的别墅,马路上却鲜有行人,连宏伟的欧式酒店也有了“岁月”的痕迹。
事实上,京津新城计划与天津宝坻区政府的招商冲动不无关系。宝坻在2001年提出了“135工程”的招商引资政策,即100万、300万、500万的 引资计划,500万以上项目往往由区长亲自挂帅、亲自洽谈。合生创展集团号称120亿的投资,令宝坻区政府领导晕眩不已。
接下京津新城后,却发现必须接下土质改良和郊外造城的重担,这显然远超出了一个房地产商的能力范围。而京津新城所寄予厚望的一条高速公路和一条城际铁路也数次推迟。就像是把自己困在了一个无解的棋局之中,“空城”之说自然也就被戴上了。
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