??华商报讯（记者 陈思存）“如果说业委会成立难，或者说难成立，那是大家对《西安市物业管理条例》研究得还不透彻！”12月5日，西安市新城区西玛金泰业主委员会主任王本强说。
??从筹委会成立到备案
??用时3个多月
??王本强介绍，他们所在的业委会目前有4个小区1794户，居住人口7000多人。2011年4个小区20多个楼长商讨成立业委会，维护大家的权益。于是按照《西安市物业管理条例》有关规定，给社区、街办打招呼后成立筹备小组，经过小区业主提名成立了筹委会小组名单。确定首次业主大会召开的时间、地点、形式和内容；拟定了管理规约草案和业主大会议事规则草案；对小区业主身份、业主专有部分面积进行了核定；拟定业主委员会委员选举办法；提出业主委员会委员候选人名单，业委会人员将通过差额投票选举。
??在张榜公示业委会人员名单后，筹委会印制了带有编号的1794张选票，筹委会20多位工作人员，3人一组进入小区，拿着贴了封条的选举箱，挨家挨户上门，业主填好选票后直接入箱。在投票结束后，当场拆箱、检票、唱票，宣布选举结果。选举结束后，将业委会选举结果向社区、街办、住建部门备案，2011年10月8日，西安市新城区住房保障中心给了备案回执。从筹委会成立到备案，用时3个多月。
??为了一户业主
??筹委会工作人员跑6回
??“要想成立业委会，首先业委会成员要具备几个特点：一是要有热爱公益心，二是抗干扰能力要强，三是要有为小区业主服务的心，四是有坚韧不拔的韧劲。”新城区西玛金泰业主委员会副主任李新民已经70多岁了，提起小区业委会的成立及近几年的运作，也是感慨不已。
??他称，当初为成立业委会，光打印资料、准备材料、印制选票等，整个材料有15公斤。在投票选举阶段，为保证每户业主都有表决权，每户都得跑到，其中一户七楼的业主，因多次不在家，筹委会工作人员跑了6回。小区业委会成立所花费的费用，都是业主们自发筹集的，而这每一分钱进和出，业委会都有明细可查。
??职能部门
??无权任命业委会主任
??针对很多小区多年无法成立业委会一事，律师许瑛介绍，这是很多小区业主对于《西安市物业管理条例》研究不透所致，根据规定，“业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主大会和业主监督。”
??她表示，业委会是小区业主选举产生，街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业委会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。而业委会在选举产生之日起30日内，只需要持资料向物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政主管部门备案就成。
??那么为什么出现好多小区业委会无法成立呢？
??许瑛认为，除了小区业主不太熟悉相关法律规定外，一些职能部门把组织和指导义务当做权利，设定了一些法律之外的条件，让很多业主以为业委会是职能部门任命的。也有一些街办和社区，怕成立业委会会引起物业之间纠纷，于是多数以业主签名人数和资料不全来设置障碍，人为干扰了业委会的成立。
??同步播报
??住进小区十几年 还没成立业委会
??看到近日华商报连续报道小区业委会的事情，西安北郊一别墅区业主刘先生着急了。他称，从2000年入住后就有业主召集开会准备成立业委会，但15年了，现在仍未能成立。
??刘先生说，在购房时开发商称承诺有“双气”，但2000年入住后发现根本就没有，于是业主们就筹划成立业委会，但是该小区100多户业主，居住的人很少，达不到条件。再后来入住人多了，但常住人又很少。等小区常住人多了因行政划分，又不知道该找哪个街办。到了今年，原本是开发商应该办理的天然气入户管道，但开发商就是拖着不办，无奈之下业主自筹资金才让等了15年的天然气入户。
??对于业委会的成立，刘先生希望能有法律人士来提供帮助，好为小区业主维权。
??“华宇理想国”想成立业委会
??西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会：业主可向振兴街办申请
??11月27日,有读者给华商报新闻热线打来电话，反映阎良区航空基地“华宇理想国”小区想成立业委会，资料已递交给阎良区政府和基地管委会，也向凤凰路街道办、阎良区振兴街道办询问了，因小区还没有具体划分，两个街办都不管。
??华商报向西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会发函咨询后，12月1日收到回函：8月15日，管委会接到“华宇理想国”小区业主递交的筹备设立业委会的申请书，管委会按照《西安市物业管理条例》（2010年）向其详细解答了业主委员会成立的条件和程序。该小区行政地域属阎良区振兴街道办，根据《西安市物业管理条例》第六条规定，小区业主可向阎良区振兴街道办事处提出申请成立业主大会。 华商报记者 马群
