作为全国重要的科教中心城市，长期以来，南京丰富的科教人才资源一直没能真正转化为推动发展的现实生产力，根本原因是科技成果产业化不足、科技创业的不足。如何把一池春水变成一江春潮？
自2009年成为全国首个国家科技体制综合改革试点城市以来，市委、市政府紧扣南京优势资源的转化和放大，展开了一系列创新驱动发展的工作布局和探索实践：大力度实施政策创新，大手笔加快载体建设，大力度推动政产学研金介协同创业创新，纵横捭阖中，科技创新创业热潮前所未有地迸发出来。
梳理几年来南京创新驱动之路，可以清晰地发现，南京的探索，沿着政策创新、载体建设、服务环境营造的轨迹快速推进，如今上升到体制机制的创新突破。
2009年，经国家科技部批准，南京启动国家科技体制综合改革试点城市建设。“以深化改革为动力，推进自主创新，促进创新发展，充分释放南京市科教和人才资源的巨大能量”成为试点城市建设的目标。
2010年11月，省政府出台13条《关于支持南京国家科技体制综合改革试点城市建设的若干政策意见》，这是省政府首次为各类“试点城市建设”出台的专门性政策文件，支持南京在科技体制机制改革方面先行先试。
“人才引领、科技创业，制度先行、园区先试”——审视世界科技创新和产业发展大势，2011年7月的市委十二届二十二次全会上，通过《关于聚焦“四个第一”实施创新驱动战略打造中国人才与科技创新名城的决定》，与之后出台的配套政策，构成统揽南京科技创业创新大局的“1 8”政策体系。
2011年，作为南京市激励科技创业“组合拳”八项行动计划的重头戏，南京启动实施“南京321计划”；2012年，本着“敢闯敢试，先行先试”的原则，先后出台《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设，打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》、《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》，即“科技九条”和“创业七策”，一系列创新性强、示范作用大、含金量高的政策，掀起南京科技创业的大潮。
在科技创业新政组合拳频频亮相的同时，南京在科技创业载体建设上也是力度空前。从2011年9月7日全市首个挂牌的紫金特区——紫金(雨花)科技创业特别社区正式揭牌，到2012年4月8日，紫金(下关)科技创业特别社区揭牌，全市20个共50平方公里的紫金科技创业特区成为科技创业的高地。
今年4月26日，中国南海研究协同创新中心等6个省级以上协同创新中心集中入驻仙林科技城，南京大学高科技产业孵化创新基地等8个重点科技产业项目落户科技城并集中开工。仙林科技城成为南京探索政产学研金介协同创业创新的新模式的示范地。
在服务环境层面，南京深入推进公共技术、投融资、信息交流、中介服务和政府服务“五大平台”体系建设，建立完善人才住房保障、知识产权保护等有效制度。
探索步步深入。如今，共建“平台”的启动，将成为跨层级、跨领域的创新资源整合与转化枢纽，这无疑是南京先行先试，探路子、作示范的又一突破性新举。
从构建完整的具有南京特色的政策体系，到搭建催生科技创业的大载体，再到服务环境的全方位营造，进而成立共建平台——南京的创新驱动之路，步步为营，一个大棋局已然落子成势。
