“六本账”保障推进新型城镇化建设

来源:郑州日报
2013-01-17
提要:  本报讯(记者高凯)顶着冬日清晨的薄雾,赵卫民开着面包车匆匆赶往新郑龙湖镇郑州华南城建设工地。家住薛店镇的赵卫民是个“失地农民”,但凭着精明的脑瓜,目前已摇身成为一个生意人,专门往建筑工地上送一些零碎物件挣钱。“现在的生活状态比过去忙碌,但挣...

  本报讯(记者 高凯)顶着冬日清晨的薄雾,赵卫民开着面包车匆匆赶往新郑龙湖镇郑州华南城建设工地。家住薛店镇的赵卫民是个“失地农民”,但凭着精明的脑瓜,目前已摇身 成为一个生意人,专门往建筑工地上送一些零碎物件挣钱。“现在的生活状态比过去忙碌,但挣钱多了,比起干农活,咱还是愿意挣现在这个钱。”等人见面的闲 暇,赵卫民和工地上一位朋友聊天,表达对新生活的欣喜和期盼。

  在新郑,和赵卫民一样甩掉“失地农民”身份,再创业、再就业的人不少,新型社区建设虽然让他们离开了黄土地,但四通八达的道路连接起来的工厂和企业,让他们失地不失业,重新拥有了致富的新门路。

  事实上,保障农民失地不失业,一直是新郑市推进新型城镇化建设的重中之重,尤其是新郑市还捧出了和农民息息相关的“六本账”来保障农民方方面面的利益。所谓“六本账”指的是算好土地指标、农民利益、资金运作、就业岗位、粮食生态、社会保障六个方面的账,最终目的是保障农民受益,保障新型城镇化顺利推进,保 障经济社会平稳向前发展。

  第一本账解决好用地难的问题,以52个新型社区建设为突破口,整合出土地58平方公里(8.7万亩)的土地,满足未来20年甚至30年的发展需要。

  第二本账算好农民利益账,推行两套房产“四种模式”,即“住宅 出租房”模式,“住宅 商铺”模式,“住宅 标准化厂房”模式,“住宅 以土地或房产入股”模式,让社区居民拥有长期、稳定的财产性收入。

  第三本账算好资金运作账,按照“政府主导拆迁安置,市场化运作建设”的模式,对新型社区基础设施和公共服务设施以人均3000元的标准给予财政奖补,对各种行政事业性收费和应缴基金实行减免等。

  第四本账算好就业岗位账,推行“1112”(一个社区一个企业,一个家庭两人就业)模式,破解农民就业难题。“一个社区一个企业”,即新社区布局要临城、 临镇、临干线道路、临产业集聚区,两公里内至少有一家规模企业作为产业支撑;“一个家庭两人就业”,每个社区周边有一个大型企业和农民创业园,为每个家庭 创造两个就业岗位。

  第五本账算好粮食生态账,坚持“钱袋子”和“面袋子”一起抓,通过新型社区建设整理出来的土地,一部分用于二三产业发展,另一部分加强农业基础设施投入保增产。

  第六本账算好社会保障账,统筹推进城乡教育、就业服务、医疗保障等“六个一体化”,以及完善社区配套服务设施,确保农民在新型城镇化建设中得实惠。

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