今年来,作为广州的郊区,从化“大动作”频出,引人关注。在广州被规划要打造“国家中心城市”的背景下,从化也要建设成中心城市的副中心;今年起,从化陆续确立了要打造“世界温泉之都”、“东方达沃斯”、“国际健康城”等概念。今年10月初确立的从化新城规划方案,还彰显了“高楼与稻田并存”的构想。
一系列大动作下,旅游、动漫等无烟工业颇受扶持,而作为广州地产的“价格洼地”,地产行业也有颇大的空间。11月19日,由南方报业传媒集团主办的“从化城市发展论坛”在广州从化举行,多位专家在发言中指出,从化在推动产业聚集过程中,应善打资源牌。
广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇称,从化未来的规划应该做到九个“夹”。产业空间结构以“夹工夹农夹三产”为基本形态;城市空间结构以“夹城夹镇夹村落”为基本形态;生态空间结构以“夹山夹水夹绿带”为基本形态。
专家:从化应善用资源谋求产业发展
在这次论坛上,广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇称,从化应该申报“城乡一体发展特别试验区”,不以G D P作为考核标准。陈鸿宇称,从化未来的规划应该做到九个“夹”。产业空间结构以“夹工夹农夹三产”为基本形态;城市空间结构以“夹城夹镇夹村落”为基本形态;生态空间结构以“夹山夹水夹绿带”为基本形态。他称,要通过错落有致的交错配置,实现人口和产业的双重集聚,实现城乡一体发展,以提高国土的承载效率。
陈鸿宇的这一说法正与此前“从化新城”项目规划吻合。今年10月,在从化新城概念规划及城市设计国际咨询专家评审会上,评选出的一个规划方案的核心正是要“高楼与稻田并存”。在项目评选会上公开的多个备选方案中,这是对生态保护最严格的一个规划方案,它规划的从化新城与从化老城区、明珠工业园和老温泉错位分工,注重与周边新城错位发展。这项规划的一大特点,便是将大面积水稻田、葵花园等田园风光引入新城中。
从化市政府相关人士则对南都记者称,目前,该规划仍在征求各方面专家的意见,正在完善中。目前,从化市副中心的整体规划仍在申报审批中,尚未正式对外公布。相关人士称,“从化新城”就相当于是从化副中心的一个“引擎”,将支撑整个副中心未来的发展。
地产:价格洼地的机遇
据了解,从化副中心规划将从化的发展目标定位为“世界温泉之都”,发展模式是“提质扩容”。在人口方面,将疏解广州都会区30万人口。常住人口由67.8万扩到90万,管理服务人口扩到120万;城镇化率扩到70%。城乡建设用地方面,由102平方公里扩到120平方公里;同时新增24.18平方公里国家低丘缓坡试点用地。
这样的规划目标,不可避免地将促进从化房地产市场的大发展。早在10年之前,广州确立“东进南拓西联北优”的城市发展战略。经过10多年的发展,作为城市发展战略的重要一环,要实现“北优”的从化却并没有彰显“优”势。19日在论坛上,合富辉煌首席分析师龙斌介绍,从化的房价跟广州的其它区市相比,明显偏低。某房产网站8月份数据显示,从化网签均价仅为6786元/平方米,只有相邻白云的30%,萝岗的41%,不到天河的20%,价格洼地也意味着房价潜力巨大。
事实上,2011年底购房入户政策结束后,地产公司在从化的投资策略就已经转向。在接受南都记者采访时,广州珠江地产相关人士介绍,目前从化在售及将要开发的几个楼盘都在宣传中主打自然环境优越、绿化率高等优势,其中部分楼盘更是全部为别墅。
根据规划,由于要承接广州都会区转移来的30万人口,从化主城区容量不足,需要设新城。今年6月,在从化调研时,广州市长陈建华表示,从化的人口增加不可避免,集中增加比分散更好。
这一方针正体现在从化目前的地产布局上。据了解,多个地产项目在从化广从路(即105国道)沿线布局楼盘,根据一些地产网站数据,目前在售的沿线楼盘就至少有8个。预计将于2016年开通的轻轨14号线,也将连通这些楼盘,这些楼盘也大都分布在地铁站附近。
随着副中心“扩容提质”的深入,从化方面也在通过推动住宅地产的配套项目发展,吸引高端人才来这里居住、就业,将第二居所变成第一居所。从化市政府相关人士介绍,去年9月,南方医科大学第五附属医院已经与从化市政府签约,今年2月,省重点执信中学与从化六中正式签订了合作共建协议,此外,海印又一城、万达广场等商业地产也已敲定落户从化。
未来从化的地产项目并不仅局限在住宅。由于人口的聚集,与住宅相配套的商业、教育、医疗产业也将聚集。目前正在环评中的广州国际健康城是今年广州重点建设的10大产业项目之一,国际健康城项目未来4年的总投资额将达到348亿元。这一项目就以“医疗、康复、养老养生”为发展方向,投资方珠江实业相关人士称,已与广东省中医院签订协议,要在健康城内投资建设三甲医院。
旅游:地产向旅游资源靠拢
“事实上,我们开发的项目并没有专门设计为‘旅游地产’,但也不可避免地向旅游资源靠拢。”珠江房地产开发有限公司住宅投资经营中心助理总监叶劭荧这样说。他同时也表示,珠江地产目前在投资的项目总面积达26000亩。一些尚未开发的地块也会在开发过程中根据地质勘测的结果,确定是否会转向温泉等旅游项目。
对于打旅游资源牌的地产行业,一家不愿具名的大型旅行社工作人员则表示,相对于单一经营一个旅游景点的利润,地产企业通过承包旅游景点进行地产开发能产生高得多的利润,因此许多旅游企业已经不再进行单一旅游景点的经营。
今年“十一”黄金周起,从化市与广州市交通旅行社合作,推出了广州至从化的穿梭巴士,市民即可乘巴士到从化一日游。广之旅省内游线路经理江向华告诉记者,导游在带团赴从化游中都发现,近期自驾车的游客明显增多,“许多景点的停车场内都停满了小车,旅游大巴都不好停了。”
江向华介绍,总体而言,目前赴从化旅游的市民主要以周末的一两日短线游为主,泡温泉、摘荔枝等有从化特色的旅游项目很受欢迎。不过,她也称,目前广之旅暂没有直接介入景区、景点经营的计划,未来也还需看当地政府的规划。江向华同时表示,从化的旅游容量有限,许多团队游客没法在从化过夜,只能安排到惠州等地住宿,在从化停留的时间较为有限。
动漫:目前优势在成本,未来在全产业链
与如火如荼的地产、旅游项目相比,从化的动漫产业也在集聚过程中。论坛上,陈鸿宇建议,从化的新型城镇化道路应该直接跨越工业化发展阶段。他表示,从化应该大力发展高技术含量服务业,比如会展、动漫等产业。此前,广州市委书记万庆良在从化调研时曾指出,从化要着力建设电子电器、先进制造业、新材料、文化创意等专业化产业基地。一座规划占地面积达2500亩的广东动漫创意产业园也已落户从化。不过,电子电器等制造业一般都布局在城市郊区,而文化创意产业则大多布局在城区,目前越秀、天河等中心城区都在发展动漫产业,从化的优势何在?
据从化的广东动漫产业园相关人士介绍,创意园入驻成本相对低廉,这就吸引了不少刚起步的小型动漫企业。“不仅租金低,而且根据企业规模,还可以给予租五年免两年等优惠。”目前,园区现已有入驻企业和合作机构80多家,至2012年底,广东动漫城入园企业注册资金总额超过1.6亿元,营业收入超过1 .5亿元,缴纳税收超过1500万元。
据了解,从2008年动漫产业园确定要落户从化起,从化市政府就出台了税收、项目帮扶等多项优惠政策。目前,从化市相关部门正在调研,准备于近期出台新的优惠政策。
“政府对动漫企业有很多扶持政策,但一些刚起步的企业经营者都是年轻人,大多不懂怎么争取这些政策。”动漫产业园相关人士介绍,园区方面除了招商引资,也对这些小型动漫企业给予了多项帮扶政策。此外,动漫产品的主要利润常常来源于衍生品销售,相关人士称,园区也在帮助企业衔接衍生品的产销。“园区内著名动漫形象‘张小盒’,就是我们帮助联系了一家周边产品销售企业。”该人士称。
未来,动漫产业园的发展方向在于整合上下游产业链,相关人士介绍,目前动漫产业园内已经有包括动漫原创、游戏原创、影视、新媒体、动漫衍生品开发和生产企业,以及技术服务、教育培训、周边辅助等机构,产业链条初具规模。此外,全球游戏产业巨头日本索尼在中国惟一的游戏部门索尼电脑娱乐(广东)有限公司就落户广东动漫城,相关人士称,索尼游戏的落户对园区的带动作用十分巨大。

